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2002 年第 1 期 社科与经济倍息 NO. 1 ,2002 (总第 346 期〉 SOCIAL SCIENCES AND ECONOMrC INFOR MATION (Cumulatively NO. 346) 论构建有中国特色的公共管理学科 齐光文 公共管理组织都是由中共党员负责的.上述特有的政 一、构建有中国特色公共管理学秘的迫切 治经济体制.决定了我国建设公共管理学科时.必须充 性和可能性 分体现出中国特色，而不能将公共管理当作国外的纯 构建有中国特色的公共管理学科，是实现中华民 而又纯的行政组织管理和非营利的非公共组织的管理 族的伟大复兴和可持续发展.建设社会主义现代化宏 学科建设. 伟事业.确保国家繁荣和人民窑裕的迫切需要和长远 构建有中国特色的公共管理学科.是建设强有力 需要. 的公共管理组织和离素质公共管理队伍的迫切需要。 构建有中国特色的公共管理学科.是在中国共产 我国的公共管理组织不仅仅指行政机关组织.还包括 党的领导下建设有中国特色社会主义公共管理活动的 党的各级组织、国家权力机关组织、政协等人民团体组 迫切需要.中国的公共管理活动.是在具有中国特色的 织、非公共机构〈如行使行政职能的非政府机构、各种 政治经济体制基础上开展的公共管理活动. 有中国特 行业联合会、监督市场行为的中介机构、各种协助政府 色的政治经济体制对于中国公共管理学科的建设具有 制定行业规范和政策的协会、为市场正常运行提供各 决定性的作用和影响.这是与国外公共管理的一个根 种服务的饥梅及促进社会经济发展的各种学会、协会 本性区别.任何一个国家的政治经济体制都是由该国 等) ;公共管理队伍也不仅仅指公务员队伍.还包括其 的生产关系和上层建筑的性质决定的.是由一国的国 他管理人员队伍.因此，要建设我国强有力的公共管理 情和长期发展的历程所制约的. 中国的公共管理是在 组织和高素质的公共管理队伍.提高其公共管理的决 中国共产党的领导下的公共管理，中国共产党作为中 策能力和公共政策的有效执行能力.就必须根据我国 国的执政党.除了最广大人民的利益.本身没有自己的 公共管理组织的构成和公共管理队伍的构成要素，IlP 任何符殊利益.全心全意为人民服务.立党为公.执政 必须根据我国公共管理主体的情况.在借鉴、吸收国外 为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别飞其 公共管理学科优秀理论成果的基础上.注人我们自己 执政活动不仅仅属于党派活动，更重要更关键的是公 的内容，使其对于我国公共管理主体素质的提高更具 共管理活动.因为党的一切努力、奋斗和活动，都不是 有针对性和指导性，对我国公共管理水平的提高更具 以为自己营利为目的.而是旨在追求有效地进和促进