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2010 年 2 后 佳木黯大学社会科学学报 Feb. , 2010 第28 卷第 1 期 JOURNALOF 仪应AL SCIENCE OF JIAMUSI UN百四SITY Vol.驾 No.l 论新农村建设中的农村公共管理 陈祥棒 {芜湖健怠技术学院管理工程系，安徽芜湖 241部} 〔摘 要]推进求村社军建设，提高在材公共管理水手，增强服务功能，促进城乡社区建设协调发展、共同发展是 构建和培社会、建设社会主义新农村的重要内容。却兑可见，在新农村建设中，公共管理尤为重要，公共管理水手的 高低，在一定程度上决定着新农村建设的或效。本文就新在村建设宁农村公共管理的相关问题进行了探讨。 [关键需]新农村建设:农村公共管理;大学生转官 {中国分类号]臼20.1 [文献棕识码]A [文章蠕号]1∞7 - 9882(2010 )01 -倒3-但 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于棋定雷 中获取的公共利益却镜子其徽。农村公共物品(服务) 民经济和社会发展第十一个五年计划的建议}.明确了 的供给严重短缺，已导致了2支持社会公共危挠连续发 今后5 年我国经济社会发展的奋斗吕标和行动纲领，提 生:农村的公共文化设施也落后，大部分乡镇文化信已 出了建设社会主义茹农村的重大历史任务。其中要统 经痒襄;政府职能不清，村干部难以发挥应有的作用:农 筹城乡经济发展，大力发展农材公共事业，建设社会主 村人才缺乏等。有数据显示，自前全国 13%的村不逼公 义新农村，既要发展农持经济也要发展农村公共管理。 路，249忘的村不通电话:农村用电电压不稳、电价偏离， 平均是城镇电费的1.7 倍;能接牧电视的衬，信号也相 如果农村公共管理落蜀，不但农村经济发展缓慢，更影 响农民生活质量的提高，从商影响新农持建设的进程。 当教弱;交通不便，通讯设跑落后，距汽车站 20 公里以 一、薪衣村建设中的农村公共管理 上的持占34%0 这些与新农村建设的目标和要求是有 农村公共管理是农持有政组织和社会性垣缤对关 很大差距的，大大坦碍了社会主义新农村建设。具体来 系茹农民基本生活质量和共同利益的特定社会公共事 说，吕韵，在衬公共管理主要面临以下几个方面的问题: 务的管理。其基本范围包捂对农村的教育、科学、文化、 {一)政府职能不清 建设桂会主义革在衬是我匮现代化进程中的重大 卫生、体育、人口、资源与环境保护等社会事业，以及通 讯、部屯、轶路和公共交通、水、电、煤气等公吊事业的营 历史任务。它不能仅仅依靠农民本身孤军奋战，它必须 有党的正确引导，政府的大力扶持。但是，政府在职能 理。 划分租转变方面还存在着诸多的问题: 建设社会主义新农村毫不开政府对在产品和农业 生产资料的市场监管。人们对农产品质量安全问题越 村是在衬行政的基层单位。农持材干部对市场经 济环境中村庄的公共管理还不熟悉。同时政府给材干 来越关心，更加关注对农业生产经营行为的管理，并由 此进一步引申到袁业投入品、生产环境、加工过程和产 部下达了太多的强制住任务，如计划生育、收定擒粮、收 品的起装等。在这种情况下，强化行政管理、加强市场 撒提留款、集资，以及其它中心工作，从雨使在衬公共管 监管就成为政府农业行政管理部门必然的选择。