地方院校人员聘用制改革缓慢的归因及对策.pdfVIP

Vo l.27 NO.9 湖南科技学院学报 第27 卷第9 期 2仪)6年9 月 Joumal of Hunan University of Science and Engineering Sep.2∞6 地方院校人员聘用制改革缓慢的归因及对策 宋振文 (湖南科技学院人事处，湖南永州 425100) 摘 要z 地方院校在事业单位人员聘用制改革中步子缓慢，一方面是地方院校担心人才流失、内部管理制度亟待健全、 领导有畏难情绪和等待观望之心;另一方面是缺乏事业编制、社会保险、人才流动机制、职称许定机制等外部制度的有力支 持.为此，作为学校，只有认清形势，统一思想，树立科学的人才队伍建设观，提高合同管理意识，改革内部分配制度，实 行人才贡献奖励制度.践行事业留人、感情留人，才能从中获得益处.作为政府，必须做好事业编制、社会保险、人才流动 规范机制、职称评定机制等方面的工作，为地方院校人事制度改革营造良好的外部环境， 关键谓= 地方院校;人员聘用制;归因;对策 中图分类号: 0035.2 文献标识码: A 文章编号: 1673-2219 (2∞6) 09-017萨04 用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条 以 2(则年中共中央办公厅印发经中央批准的《深化干 的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予其经济 部入事制度纲要》为标志，商校以全员聘用制改革为重点的 补偿。也就是说:由于主客观原因，在首次人员聘用中， 人事制度改革到现在已有六年，尽管取得了突破性进展，但 对那些流失的双高人才，地方院校不仅讨不回培养损失， 正如 2∞5 年中共湖南省委组织部、人事厅联合发出的《关 于进一步做好省直事业单位首次人员骋用工作的通知》中所 还要给这些人一些经济补偿，陷入人财两空的境地。 (2) 内部管理制度亟待健全。人员聘用制是一项系统 说. 从总体上评估，此项改革发展还不够平衡，与我省 2∞5 年底前事业单位全面实行人员聘用制的目标尚有较大差 工程，涉及定编定岗制度改革、考勤考核制度改革、内部分 距。在此项人事制度改革中，地方院校改革普遍迟缓是有 配制度改革、社会保险制度改革等，对一些新建地方院校来 其主客观原因的。 说，这些内部管理制度还不够健全，真正实行人员聘用制的 确还存在一些困难。 一 地方院校在全员聘用制改革面前 (3) 领导有畏难情绪和等待观望之心。人员聘用制改 迟缓不前的归因 革涉及广大职工的切身利益，情况复杂，工作难度大。对一 所地方院校来说如何打好两个评估仗，即省政府的学士 (一)内因 (1)担心人才流失。地方院校在实行人员鸦用制改革 学位授予权评审和教育部的本科教学水平评估才是首要任 务，担心人员聘用制改革搞不好会影响评估。人员聘用制改 中最大的顾忌是想留的人留不住。实行人员聘用制，要 求单位与职工按照国家有关法律法规，在平等自愿、协商