我国涉外税收优惠政策存在的问题及调整设想.pdfVIP

TAX AFFAIRS IN THEORY 收优惠政策 调整设想 ·陈光伟 际直接投资额中. 1998 年投入第 一、第二、第三产业的比重分 别为 1.37 : 68.9 : 29.7. 1999 年分别为 1.76 : 68.89 : 29.350 优惠政策对引进外资，提高企业 表2 说明从 1980~1999 年，我国 国国的叫制从叫代建 竞争力，促进税收优惠区域(尤 立后，经过 1991 年和 1993 产业结构始终以第二产业为主， 其是经济特区和经济开发区)的 年两次重大改革，目前已经形成 并未发生重大变化，换言之， 经济发展，起到了举足轻重的作 了以流转税和企业所得税为主 外资的进入并未带动传统产业升 体，辅之以其他脱种的多层次、 用。但税收优惠政策在促进我国 级换代，我国产业结构中原有 经济发展的同时，也产生了某些 多环节的格局。我国的楼外税收 的基础产业、高新产业落后的 具有税率结构简单、税负较低、 方面的负效应造成了经济运 局面没有改变。数据表明，外 优惠层次分明、 f正主内手续简便的 行结构中的非均衡。 资绝大部分投向制造业，利用 特点，因此我国的愤外税制可归 1 .涉外税收优惠政策并 我国廉价的劳动力与原材料， 结为典型的以吸引外资，引进技 开办小规模、技术含量低的企 未解决我国产业结构升级换 术，发展对外经济技术合作为核 业，这与我国区别对待的产业 代问题。我国制订具体的税收 优惠措施的初衷是采取错落有 政策是背离的。究其原因，是 心的愤外税收优惠政策。 致、填空补缺、抑长利短等梯度 我国防外税法中有关规定没有详 政策，引导外资的投向，调整我 细的配套措施，缺乏可操作性 涉外税收优惠政策的现 国产业结构和生产力布局。但