政府推进产学研协同创新策略探析.pdf

匆宁软 放 字既学报 2016年第21卷第 1期 JournalofNanningPolytechnic 2016 Vo1．21 No．1 政府推进产学研协同创新策略探析 罗敏静 李金芬 (广西大学 公共管理学院，广西 南宁 530004) 摘【 要】政府如何有效推动产学研协同创新的进一步发展，需要研究者站在政府的角度去设计一条新而可行的 路径。政府在产学研协同创新过程中的角色定位，应该是领导者、协调者、监管者。目前产学研协同创新过程 中政 府参与不足的主要表现，是制定政策的不完善、资金投入的力度小和中介机构体系的有待健全。政府可以通过完 善相关法规政策、鼓励企业自主创新、注重创新人才培养、建立中介服务体系等措施，在产学研协同创新过程中 发挥有效作用。 关【键词】产学研；协同创新；政府；角色定位；中介机构 【中图分类号]D630 文【献标识码】A 文【章编号]1009—3621(2016)01—0073—04 中国共产党的十八大报告中强调 ，科技创新是 创新实践取得了一定的成就 ，但依然存在着许多问 提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在 题。本文主要从政府角度出发，认为通过发挥政府 国家发展全局的核心位置。结合十八大报告思想， 的作用，进行正确的引导、科学的管理和合理的支 我们要更加注重建设创新型国家，注重产学研协同 持，可以在一定程度上加快产学研协同创新的发展 创新 ，多方位展开合作和交流，扩大视野，全面提升 步伐。 协同创新能力。 协同创新，就是以企业、高校和科研机构为创新 一 、 相关研究基础 主体，以政府、金融机构、中介组织、创新平台等为辅 助要素，在国家意志的引导和机制安排下，各 自主体 协同创新是当今世界科技创新的新模式，国内 要素充分发挥其能力优势，整合互补性资源，实现优 外许多学者对其做了相应的研究，对推动协同创新 势互补和互惠共赢的创新组织模式”【。协同创新已然 实践有重要意义。从研究的角度来看，主要是从不 成为当今世界科技创新活动的趋势。从那些名满世 同的主体要素出发，比如企业、高等院校、政府、合 界的高科技企业的经验来看，它们的成功离不开所 作整体等。从研究内容来看，主要有协同创新运行 在地的政府、企业、大学、科研机构和其他中介机构 过程存在的问题和对策、协同创新中主体的功能和 的紧密合作，也就是协同创新的力量。 作用、协同创新的实现途径和运行机制等。而对于 中国把协同创新纳入到了国家科学发展规划 政府的角色定位和作用，研究成果还不算多。从已 中，并做出了相应的实践。例如金川集团与东北大 有研究来看 ，对政府在协同创新中的角色定位，普 学签订的全面合作框架协议，中国西部边疆安全与 遍认为政府是引导者、参与者和财力支持者 ；而政 发展战略协同创新中心，浙江大学煤炭资源利用发 府的作用主要有宏观指导、政策引导、财政支持、服 电技术协同创新中心，上海石化与复旦大学高性能 务保障等。然而，政府是协同创新机制的灵魂，贯彻 碳纤维产业化产学研合作等。虽然 目前中国的协同 于协同创新的整个过程 ，其发挥的作用不容忽视， 收【稿 日期12015—10-30 【网络出版】http．／／www．cnki．netk／cms／detaii4／5．1268．C1025．038．html 作【者简介】罗敏静(1991一)，女，广西钦州人，广西大学公共管理学院2014级行政管理专业硕士研究生，主要从事政策支持研究； 李金芬(1990-)，女，广西柳州人，广西大学公共管理学院2014级行政管理专业硕士