浅论我国社保基金的有效管理.pdfVIP

Nov.2008 2008 年 11 月 胜利油田党校学报 第 21 替第 6 期 Journal of the Party School of Shengli Oilfield Vol. 21 No.6 浅论我国社保基金的有效管理 余武 (胜利油田社会保险管理中心，山森东营 257001) 【摘 婆】 阔前，或国社会主义市场级济体制尚未完会确立，货币市场、资本帘场等企融审场的发展很不完谷，尚处于起 步阶段，私合保险，1.金投资运镑的外部条件很不成熟.社保，1.会管J.!中存在诸多问题.究总社4革，1.会管Z粟，或JJ，..增加收放额、 拓宽筹资渠道、提高基金投资效益、完善支出制度、完善社会保险法律体系和监管机制等方面入手. 【关键诩】 社会保险p 基金z 管理;筹资s 枕资 (~图分类号】 F840 【文献标识码】 A [文黛编串串】 1009…4326{2008)06 …0052 …02 目前，我国社会保险基金投资运臂的外部条件 现上述目标的。 4 、社会保险基金难以形成规模效品。我国目前 很不成舰，因此，政府更多地tß 于对藤金运营的安全 性考虑，对社会保险基金的投向作出了严格的限制， 社会保险基金实行的是地城性分级管理，各类保险 基金的统筹层次相对偏低.就社会养老保险附言， 从政策上来说只能用于存银行和买回债。当然，政 府强调的安全性是建立在牺牲效率的基础上的。因 只有 80%的省市(21 个省市)达到了基金的省市 此，如例加强社保基金的管理，提高祉保基金投资收 级统缚，商企罔统婷的目标甚远。由于社会保险越 撬成为我们必须关性和解决的问题。 金分散布各银行政旺城范嗣内，影响了慕余的存最 …、挽回杜保基金臂E盟中存在的问题 规模，削弱了基金运营的规模效摇。同时，也容易滋 1 、筹资渠道单一，资金来源不稳定。我国现行 生基金利益地阻化、部门化现象，影响基金的安全 的性会保险制度虽然改变了过去保险资金克全由国 性. 5 、养老保险基金存在潜在的成机。我国实行拌 家财政…揽子包下来的做法，在缴费模式中引入了 个人撒费机制，在…定程度上增加了保险基金的来 老保险社会蜿簿时，还有相当一部分老职工过去没 源。倪是，筹资摞谱单一的问翩依然存在。由于单 有辙过养老保险费，回家按政策将其过去的连续工 龄视作撒费年限处理，从而形成了历史欠账。随着 鲍地依靠向单位和个人征收保险费来筹措社会保险 基金，在宏观经济大环境不景气的时期，由于大量企 企业改革的深入，改制启企业离退休人员的养老金 业经营状况，也化所导致的保险费征撒困难，必然合 全部由社保机构支付，问时企业职工过去的视作撒 影响性会保险基金来掘的稳定性。 费年限网今后的撒费年限俞并计算葬老金。班样一 2 、社会保险基金收点状况不容乐观。由于体制