我国新闻出版标准和新闻出版法规协调发展的对策.pdfVIP

我4 (i新 t喝点版标准和 新{喝点版?去视你倒绞尿份材来* ·黄先蓉李晶晶 摘要:本文从修正对标准的分类、提高新闻出版标准的适用性、加强新闻出版法规和标准之间相互援引 的协调性和建立新闻出版立法、制标机构的协调机制等 6 个方面，对我国新闻出版标准和新闻出版法规的协 调发展提出了几个建议，以期对实践有一定的借鉴意义。 关键词:新闻出版标准新闻出版法规协调发展对策 以是推荐性的，也可以是强制性的，与 WTO厅BT 新闻出版标准涉及出版产业编、印、发的各个 的标准体系中标准为自愿性文件不一致，大大 环节，是规范出版物产、供、销秩序的规则;新闻 影响了社会对标准的认知和组织实施，也不利于与 出版法规是规砸出版活动的法律规范，是对出版产 其他法律制度相衔接。在这方面，可以借鉴俄罗斯 业依法管理的依据。新闻出版标准的技术性能够提 的做法。~俄罗斯联邦技术监督法》提出了技术 高新闻出版法规的科学性和适应性:新闻出版法规 的强制性有利于促进新闻出版标准的广泛推行。两 法规的概念，以取代国家标准中的强制性要求， 标准自愿采用 [1] 。在全球化大背景下，我国新闻出 者之间的协调发展将会更好地促进我国新闻出版业 版业要与国际接轨，应继续保持推荐性标准的自愿 健康、有序发展，也更有利于增强我国新闻出版业 性，而对于那些强制性的标准，可以用技术法规 在国际上的竞争力。如何将两者有效协调起来，更 的形式予以确认。 好地促进我国新闻出版产业的发展，本文对此进行 了探讨。 工、提高新闻出报标灌制适用性。: 一、修芷对标准的分类，厘清技术规菇与严 {一)菇宽新闻出版标准的制定主体，提高其适 标准的关系γ建立完善的新闻:国服标准体系 用性 我国将标准从形式上区分为强制性标准和推荐 一方面，鼓励行业协会在新闻出版标准的制定 中发挥积极作用。目前，行业协会在西方发达国家作 性标准。 1988 年实施的《中华人民共和国标准化 用凸显，它们在经济社会各行各业中扮演着重要角 法》第七条明确规定国家标准、行业标准分为 强制性标准和推荐性标准。而根据 WTO ~技术性 色。就国外出版行业协会来说，它们既是行业规范 贸易壁垒协定~ (以下简称 WTO厅BT) 的规定，标 的制定者，也是政府、民众与企业之间的协调者， 准是指由公认机构批准的、非强制性的、为了通 更是行业公平竞争、良性发展的守护者。我国政府 用或反复使用的目的，为产品或相应加工生产方法 应在积极创造健康、有序的市场环境的基础上，借 鉴西方发达国家大力扶持出版行业协会发展的做法， 提供规则、指南或特性的文件。 逐渐增强出版行业协会在标准化进程中的发言权和 可以看到，我国新闻出版标准体系中标准可 * 本文系新闻出版总