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第14组投资项目社会影响分析
*;*;*;
项目申请报告通用文本要求进行社会影响分析,政府投资项目和政府核准的企业投资项目,应重视社会影响分析在项目决策中的作用
从项目可能产生的社会影响、项目与当地社会环境的相互适应性和社会可接受性等方面,判断项目的社会可行性,提出协调项目与当地的各种社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的对策建议。;评价目的不同:
财务分析——财务可行性,主要是考察盈利能力、偿债能力和财务生存能力(投资获利目标)
经济费用效益分析——经济合理性(资源优化配置)(经济发展目标)
社会影响分析——社会可行性、规避社会风险(社会发展目标,实现经济和社会的稳定、持续和协调发展 )
评价方法、指标不同
关注相关财务数据在社会影响分析中的作用;作用
有利于国民经济发展目标与社会发展目标的协调一致,防止单纯追求项目经济效益
有??于项目与所在地区利益一致,减少社会矛盾和纠纷,防止可能产生的不利的社会影响和后果
有利于避免和减少项目建设和运营风险
范围
社会评价的项目是:
社会因素较为复杂
社会影响较为久远
社会效益较为显著
社会矛盾较为突出
社会风险较大
; ;(2)从实践角度,环境问题可能会引发社会矛盾,存在重要环境影响的项目也应进行社会影响分析;特点
宏观性和长期性
目标的多样性和复杂性
评价指标和评价标准的差异性
要求
总体要求
具体要求;;;;社会风险及对策分析要求;社会风险及对策分析要求;;社会影响分析表;社会适应性分析表;社会风险影响分析表;社会评价资料调查和收集方法:
文献调查法:又称一手资料法
问卷调查法
专家讨论法
访问法
观察法
;社会评价中的定性评价方法;社会评价中的定量评价方法;社会评价的步骤;;
; 重庆车谷项目,位于重庆市巴南区南彭镇(重庆公路物流基地北面),规划占地约4600亩,是以汽摩文化体验为主题的覆盖汽摩后市场全产业链的复合型产业集群。项目主要由汽摩文化运动旅游体验中心、汽摩后市场研发生产销售集群中心,汽摩教育培训考试中心和汽摩综合服务配套中心四大板块构成。; 重庆汽车工程技术学院用地面积569894.03m2,总建筑面积372272.38m2。项目共分为两期建设,其中一期建设用地面积128565.68 m2,建筑面积131492.38 m2,二期建设用地面积441328.35 m2,建筑面积240780 m2。
项目选址于重庆市巴南区界石镇钟湾村(重庆车谷东南面),界石镇是重庆市主城外围十一个中心组团之一,交通优势明显,是重庆主城的南大门和南部交通枢纽,重庆南向出海通道的起点,内环、渝黔、渝湘、绕城四条高速公路交汇于此,15分钟直达主城核心,30分钟可到主城东西南北,地理位置与交通十分优越。公交线路完善,302、309、界南线等通达主城各区。
项目地处低山丘陵,现状主要为山地、农田、池塘用地,坡地有丰富的树林等植被覆盖,具备较好的自然风景条件。
;;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,以及当地政府、居民支持项目存在于发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适合关系。
;互适性分析;利益相关者与项目是一种影响与被影响的关系,根据利益相关者分析方法识别出不同的利益群体、不同利益相关者与项目的关系,获取利益群体对项目的态度和要求,分析产生的后果。具体内容包括:利益相关者对项目建设与运营的态度和可接受性,在哪些方面、多大程度上能对项目予以支持和配合,项目对当地组织、社会结构以及技术和文化的影响和适应性;利益相关者分析法;利益相关者;利益相关者分析法操作步骤;第二,估计利益相关者的利益以及政策目标对其利益的可能影响。建议采用以下提示:
(1)某利益相关者在政策目标实现后可能得到什么?
(2)可能得到的好处是什么?
(3)这个集团哪些利益与政策目标相冲突?
(4)这个集团拥有的资源是什么?
第三,按在事件中的重要性来对利益相关者进行排序,利益相关者重要程度由强到弱。
;第四,评价利益相关者利用资源的能力。各利益相关者都有可能动用其资源来支持或者反对政策目标的实现。这些资源可以分为5类:经济或者物质资源、社会地位或者威望、信息或获得信息的渠道、合法性和影响力等。下图为权力/动态性矩阵;4 社会互适性分析;分析预测项目所在地的各级组织对项目建设和运营的态度,对项目支持和配合的程度。
对由当 地 提 供 的 交 通 、电 力 、通 信 、供 水 等 基 础设 施 条 件 ,粮 食 、蔬 菜 、肉 类 等 生 活 供 应 条件 , 医疗 、 教育等社会福利条件的保障程度进行分析 。
;(1)当地技术是否满足项目需要
建设期和运营期
(2)文化条件是否与项目相冲突;;投资项目社会互适性评价指标;矿
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