山东省保险业发展与经济增长研究一个经济史的视角(1978～2008).pdfVIP

2α)9年第 11 期 山东社会科学 No.ll 总第 171 期 SHANDONG SOCIAL SCIENCFS General No. I71 ·山东经济社会发展研究· 山东省保险业发展与经济增长研究: 一个经济史的视角( 1978 - 2008) 陈新岗唐寅 (山东大学经济学院，山东济南 2501∞) [摘要] 1978 年 -2∞8 年，山东省保险业经历了重大变迁。同其他省份相比，山东省保 险业有自己的阶段性特征和统计学特征。运用 STATAlO.0 对山东省保险业发展与经济增长 关系进行实证研究，得出降低保险市场集中皮、保险深度水平亟待提高、商品零售价格指数与 保费增长有一定的负相关关系等结论。 [关键词] 保险制度变迁;保险市场集中度;经济增长 [中固分类号] F842. 7 [立献标识码]A [文章编号] 1 ∞3-4145[2ω] 11 0144一例 随着我国保险业的快速发展，围绕保险业与经济增长关系的研究，尤其是保费收入与宏观经济变量之间 关系的研究，学者们取得了不少研究成果。虽然研究的范围和区间、选取的变量、计量的方法等有所差别，但 得出的结论比较相似，即保险业发展与经济增长具有相关关系。本文拟在借鉴国内外学者研究成果的基础 上，从经济史的视角研究变量的变化趋势，采用时间序列模型进行分析和整舍，深入研究山东省保险业发展 与宏观经济因素的相关关系和因果关系，以期有益于山东保险业的未来发展。 -、山东保险业发展的阶段划分与统计学特征 (-)山东省保险业发展的阶段划分 改革开放进入新时期，各项事业百废待兴。 1979 年 11 月，全国保险工作会议在北京召开，停办 20 多年 的国内保险业务开始恢复。 1984 年，{中共中央关于经济体制改革的决定》发表后，保险业打破了建国以来 中国人民保险公司独家承办保险的传统格局，截至 1996 年底，我国保险市场共有6 家全国性的保险公司，5 家地方性的保险公司和8 家合资或外资保险公司。 1996 年后，我国保险业实行分业经营，将原有的保险公 司分拆成专业性的财产保险和人寿保险公司。随着保险业的深入发展，至2∞7 年，我国共有保险公司 1∞ 家，其中中资公司 59 家，外资公司 41 家，初步形成了功能相对完善、分工比较合理，公平竞争、共同发展的保 险市场体系。在国内保险业大发展的背景下，山东省保险业也取得了长足进步，根据市场化水平和政府作用 两个主要指标，我们将山东省保险业的发展划分为三个阶段。 第一阶段:1980 年 -1984 年，是山东省保险业的起步阶段。特点是保险市场由中国人民保险公司独家 垄断，中国人民保险公司是直属于中国人民银行的专业企业，接受中国人民银行的垂直领导。由于历史的原 因和国家赋予的职能，山东省分公司所经营业务由中国人民保险总公司统一确定，公司业务完全受政府政策 导向的影响;在经营管理上，由总公司统收统支、统一核算、统一交税，是典型的计划经济体制。 第二阶段:1985 年 -1993 年，是山东省保险业快速发展阶段。特点是中国人民保险公司市场化改革日 收稿日期:2(阴-03 -19 作者简介:陈新岗，博士，山东大学经济学院副教授: 唐寅.山东大学经济学院硕七研究生。 基金项目:山东省社会科学规划项目20 世纪山东金融业发展研究的部分研究成果(编号:σ7DJG丑剧。 144 益深化。 1985 年后，随着中国人民保险公司市场化改革的不断深入，山东省分公司承保的业务，约有 30% 上 缴总公司，自留 70% ，有了-定的经营自主权，也正是从这个时候开始，山东省保险业发展进入了快速上升 阶段。这一时期，中国人民保险公司山东省分公司实行独立核算，改进利润留成办法，取得了一定的业务经 营自主权、自有资金使用权和财务费用管理权等，初步实现了独立经营。财政部门只对保险公司征税，视同 一般商业企业，中央财政和山东省财政分享保险企业税款，但财政部门承诺为保险企业做总后备，承担巨灾 损失造成的超赔责任，即所谓财政兜底。这一阶段，山东省保险企业逐渐成为独立的市场