基于平衡记分卡的高职院校绩效评价研究.docVIP

基于平衡记分卡的高职院校绩效评价研究 　　College Performance Analysis Based on the Balance Scorecard 　　Wang Zhongyue 　　（Yantai Vocational and Technical College，Yantai 264006，China） 　　 　　摘要： 高职院校绩效分析对促进高职院校事业的全面健康发展有着重要意义。本文以平衡记分卡理论为基础，综合运用层次分析法和模糊综合评判法构建出适合高职院校绩效评价的体系与方法，并对某高职院校进行了实证分析，对其绩效水平进行综合评价。 　　Abstract： College performance analysis is of great significance to the sound and comprehensive development of the college cause. This article, which grounds on the balance score card, constructs out a system suiting the college performance analysis through comprehensive use of hierarchical analytical method and equivocal integrative judgment, including an example-analysis of a certain college and an overall evaluation of its performance. 　　关键词： 高职院校绩效 评价体系 评价方法 综合分析 　　Key words： college performance；evaluation system；evaluation method；comprehensive analysis 　　中图分类号：G71 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）14-0255-02 　　0引言 　　现代高等职业教育是促进社会经济发展的重要力量，它承担着高等职业人才培养、科学研究、社会服务三大任务。作为为社会利益服务的公共组织，我国高职院校生存和发展所需的各种资源绝大多数由国家提供，但在资源的使用上却普遍存在着严重的效率低下的现象。在我国，作为事业单位的高职院校，长期以来受计划经济的影响，市场化程度不高。很多高职院校的管理体制与方式还停留在传统的、自上而下单向的思维模式中。这样一方面 ，高职院校肩负着为经济发展培养高素质人材、提供有力的技术支持的重任；一方面 ，自身管理方式僵化，工作效率受到制约。随着高等职业教育的发展，在校生人数大幅度增加，办学规模日益扩大，不可避免地导致了很多高职院校在办学质量、科研、学生就业以及社会服务等方面出现了一些问题，使得民众对高等职业教育忧虑也甚多。这些问题实际上很大程度上是由于在管理过程中对绩效认识不足造成，都需要高职学校重新定位办学管理，思考办学业绩，开展绩效评价来解决。本文在引入平衡记分卡的基础上，以建立绩效评价指标为核心，以科学的分析方法为辅助的考核评价系统。这对高职院校对绩效进行合理有效评价，具有理论和实践意义。 　　1平衡记分卡理论评述 　　平衡记分卡BSC 作为一种战略绩效管理及评价工具，首先被应用于企业战略绩效评价，其主要包括四个方面的内容：财务、顾客、内部业务流程、学习与成长。这四个方面并不是相互孤立的部分，他们彼此之间具有特定的因果关系：员工素质决定产品质量和销售业绩等；产品/服务质量决定顾客满意度和忠诚度；顾客满意度和忠诚度及产品/服务质量等决定财务状况和市场份额。通过制定远景和战略，不断地进行组织沟通，使财务、客户、内部流程和学习与成长四个因素互相影响促进，形成一个连动的整体。 　　2基于平衡记分卡的高职院校绩效考核方法 　　依据完备性原则、系统优化原则、实用性原则、短期目标与长期目标的平衡原则，以及高职院校的特点，本文从“财务、客户、内部经营管理、学习与成长”等四个维度考核评价高职院校的教育绩效，然后从四个维度将高职院校教育绩效的总目标进一步分解为综合经济实力、运营能力、偿债能力、发展能力、学生收益等准则层指标体系。（见表1） 　　2.1 各指标的权重的确定指标权重是各个指标在整个评价指标体系中相对重要性的数量表示，能够量化决策者的经验判断，在目标结构复杂且缺乏必要数据的情况下，采用层次分析法较为实用。采用层次分析法确定评价体系权重，首先把要决策的问题按总目标、各层子目标、评价准则的顺序分解为不同的层次，画出多因素递阶层次结构图，并采用专家咨询法建立递阶层次结构和