河南省新建本科高校工资分配制度改革实证研究.pdfVIP

教育视点 河南省新建本科高校工资分配制度改革实证研究 赵卫平 ( 南阳理工学院 高教研究室，河南 南阳 473066) 摘 要:高校发展的关键是教师。高等教育的竞争，根本上是教师队伍的竞争。建立一支高素质的教师队伍，是事关新建 本科高校成败的关健。河南省新建本科高校工资分配制度改革存在一系列问题，尽快进行工资分配改革是新建本科院校发 展 中巫待解决的问题。 关键词:工资;分配制度;两难选择;公平观;心理取向 从2000 年到2005 年，河南省新建本科高校已达 12 重点岗位倾斜，体现了现代人力资源管理的新理念，但所有 所，占河南省本科高校总数的42.3%(全部28 所) 。新建本 的教职工都认为 自己最应该涨工资。若改革方案兼顾了公 科高校的办学水平能否顺利提升，影响到河南省高等教育 平，差距不大，高学历、高职称、高素质的 “三高”人员意见 体系的整体水平。当前高校发展的关键是教师，高等教育的 大，会感觉背离了制度变革的精神。 竞争，根本上是教师队伍的竞争。建立一支高素质的教师队 三、河南省新建高校工资分配制度存在的问题 伍，是事关新建本科高校成败的关键。河南省新建本科高校 一是同大城市及其沿海发达城市同类高校相比，河南 绝大多数是由办学历史较长、基础较好的专科院校升格而 省新建本科高校工资水平较低，对优秀人才没有吸引力;二 成的。在升格本科院校的过程中，这些高校在教师队伍的组 是原有的岗位津贴差距不大，造成一般岗位普通素质教职 建和提升上下了很大工夫，但由于地处中部欠发达地区，现 工薪酬远远高于当地平均水平，低素质人员不断涌人学校， 行岗位津贴标准过低，与发达地区无法相比，工资分配机制 关键岗位教师薪酬水平不能令人满意，甚至低于市场水平 ， 落后，竞争力不强，对现有高层次人才难以起到稳定作用， 导致激励效果不明显;三是人、财、物管理权限过于集中在 对新进校的年轻教师也缺乏吸引力，特别是社会热门专业 学校，教学单位缺乏 自主权和积极性; 四是对科研和学科建 引进高学历、高水平教师难的问题无法解决。所以，尽快进 设激励不够，这是新建本科高校的薄弱项，要通过分配制度 行工资分配改革是新建本科院校现实中函待解决的问题。 的导向作用，引导教师的工作视线投到科研和学科建设上; 一、高等学校工资制度改革的演变 五是各类人员的岗位性质和职责要求比较模糊，不利于分 改革开放以来，我国高校工资制度发生了三次变革:第 类管理和有效考核。 一次是 1978 1985 年引人的绩效考核的高校工资制度改 四、工资分配制度改革要认真调查研究 革探索，随着劳动工资制度的改变，高校实行了全面奖励制 第一，诊断高校内部的公平观，调查高校教师接受何种 度;第二次是以1985 年国务院和人事部发布 全《国高校教 分配律。由于高校教师劳动复杂性 、创新性和知识活动的特 职工工资制度改革实施方案》为标志，教职工工资制度实行 征，高校教师的工资激励问题在管理中历来既是理性又是 了以职务工资为主要内容的结构工资制; 第三次是随着社 非理性的问题，即使管理手段科学测算得再准确，也不能保 会主义市场经济的初步建立，高校引人津贴制度的职务等 证教师们一定能感受到公平，因为存在着社会比较及伦理 级工资制，以1999 年清华大学率先实行的岗位津贴制度为 与文化价值的判断。美国心理学者亚当斯的公平理论研究 标志，高校进行的工资分配制度改革。目前，大多数高校实 表明:当一个人做出了成绩并取得了报酬以后，他不仅关心 行的是以岗位津贴为核心的工资分配制度。河南省的12 所 自己所得报酬的绝对量，而且关心 自己所得报酬的相对量。 新建本科高校也陆续实行了这种变革，只是由于办学理念