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水利主管部门基建项目财务监管的误区及措施.pdf
水利财务与经济
2013.2 中国水利
水利主管部门基建项目
财务监管的误区及措施
张居帅
(水利部淮河水利委员会，233∞1 ，蚌埠)
摘 要:在分析水利基建项目财务监管形势的基础上，剖析了当前水利主管部门基建项目财务监管的认识误区，论述了基建
项目财务监管的基本定位及监管规律，并从制度建设及基建项目管理的全过程角度，提出了落实基建项目竣工验收主持单位
的全面财务监管职责、引导项目前期设计建立全生命周期成本管理理念等，加强水利建设项目财务监管的措施和建议。
关键词:建设项目;财务;资金;监管
Problems and solutioDS of financial supervision of basic co皿衍uction proj田ts under water management
autboritieslllhang Jushuai
Abstract Problems with financial supervision of basic construction p叫ects under water management authorities 缸e m-
vestigated, on 出e basis of analysis of the current situation The function and principle of financial supervision of basic
construction projects are discussed Taking the construction system and whole process of p叫ect man唔:ement into consid-
eration, it is proposed to conduct whole-process supervision by the unÍt undertaking check and acceptance of 由ep叫ect，
introduce life cycle cost assessment in 出e early stag龟 and strengthen financial supervision in water project construction
Key words: construction project; finance; funds; supervision
申图分类号:F81O.2 文献标识码:B 文章编号:1仪0-1123 (2013 )02-∞49-03
年开展的水利基本建设财务管理调研
管。加强水利基建项目财务监管任务
-、水利基建项目财务监
发现:自水利建设资金全面实行转移
艰巨、责任重大。
智的形势
支付后，各级水利主管部门对水利基
同时，水利基建项目财务监管也
2011 年中央 1 号文件明确提出: 建项目财务监管整体上呈弱化趋势，
面临着严峻挑战和考验。近年，由于内
财务监管缺位、财务信息缺失等问题
力争通过5-10 年努力，从根本上扭转 外部环境的变化，水利基建项目财务
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