论滥用市场支配地位的反垄断规制.pdfVIP

甘t 政挂成人教育誉优誉叙 2007 年 2 月 J ournal of A dult E ducat ion of Gan su F eb 2007 第 1 期( 总第 4‘期) P o lit ica l Sc ie n ce an d L a w In st it u t e No 1( General No 64 ) 论滥 用 市场支 配地位 的反 垄 断规 制 潘丽平 ( 甘肃政法学院 学术期刊部 ，甘肃 兰州 730070) 摘 要: 反垄断法在一个国家的法律制度体系中占有重要 的地位 ，有 “经济宪法”之称。2006 年 ‘月24 日，《中华人 民 共和 国反垄断法( 草案) 》正式 由国务院提请十届全 国人大常委会审议 。 《草案》规制的垄断行为主要包括 : 垄断协议、滥用市场 支配地位和可能产生排除、限制竟争效果的经营者集 中。本文就滋用市场支配地位这一行为的概念及种类、我 国现有法律对 滥用市场支配地位行为的规制及存在 的问题进行论述 ，并结合 《草案》对这一行为的相关规定，对滥用市场支配地位 的反垄断 规制进行探讨 。 关扭词 : 市场支配地位 ; 滋用市场 支配地位行为 ; 规制 中图分类号 : DF4 14 文献标识码 : A 文章编号 : 1009- 7759(2007)0 1-0051-03 关市场后 ，再提高价格 ，通过索取垄断高价来弥补 自己的损 一 、滥用市场支配地为行为的概念及种类 失。反垄断法所禁止的并非所有的低于成本销售 的行为 ，而 对于滥用市场支配地位 的行为 ，许多国家的法律都做 出 仅仅是那些 占有市场支配地位 的企业所实施 的可能限制竞 了规定 ，如经合组织( OECD) 对 “滥用支配地位 ”的解释是: 争或者 已经限制 了竟争的低于成本销售 的行为。 《罗马条 “支配企业为了维持或加强其市场支配地位而实施 的反竞争 约》第 86 条(a) 的规定及德 国的 《反对 限制竞争法 》第 19 条 的商业行为”。[; 德 国 《反对限制竞争法》第 19 条规定: “滥 的有关规定即是 由于掠夺性定价就是 以低于成本 的价格 用 ，即如一个具有市场支配地位的企业作为某种商品或服务 销售产品，所 以确定企业 的成本是认定掠夺性定价的关键 的供应者或需求者 : 1 以对市场上的竞争产生重大影响的方 在竞争性条件下，企业的经营 目标就是要获得利润最大化， 式 ，并无实质上合理的理由，损害其他企业的竞争可有性;2 根据经济学的观点 ，达到这一 目标的条件是边际收益等于边 提 出与在有效竞争情况下理应存在 的报酬和其他条件相悖 际成本，由于价格等于平均成本，一定大于或等于边际收益， 的报酬或其他条件;3 提 出的报酬或其他交易条件差于该支 因而企业理性的选择就不会使价格低于边际成本 ，所 以低于 配市场的企业本身在类似市场上 向同类购买人所要求 的报 成本销售就是指低于边际成本，川但边际成本 只适合经济学 酬或其他交易条件 ，但该差异在实质上是合理 的除外;4 拒 上的理论分析 ，在实践中不具有可操作性 ，很难通过计算企 绝另一家企业 以适当报酬进入 自己的网络或其他基础设施 ， 业的统计数据得 出结论 。因此司法实践 中用平均可变成本 但 以该另一家企业 出于法律上或事实上的事 由，非使用他人 来代替边际成本 。 网络或其他基础设施无法在前置或后置市场上作为支配企 2 搭售 是指消费者在购买一种产品时，必须 以同时购 业 的竞争者从事活动为限;如支配市场 的企业证 明这种使用 买另一种产 品为条件 。如果某一企业 的产 品不具有垄断性 因企业经营方面或其他方面的事 由是不可能的或不能合理