透视巴基斯坦国内政局的三重视角:军队、宗教势力和美国.pdfVIP

透视巴基斯坦国内政局的三重视角:军队、宗教势力和美国.pdf

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透视巴基斯坦国内政局的三重视角:军队、宗教势力和美国.pdf

2O07年第4期 南亚研究季刊 总第 l3l}}Ij NO.4 2007 South Asian Studies Quarterly Sum NO. 13l 透视巴基斯坦国内政局的三重视角:军队、宗教势力和美国 王伟华” [内容提要]军队、毛拉 (伊斯兰宗教势力)和美国是影响巴基斯坦国内政局走势的三大主要力量。军 队在巴基斯坦政治生活中扮演着关键的角色.宗教势力则随着反恐战争的开展而不断壮大.美国出于反恐 的需要必须保持对巴基斯坦政局的影响力。在新形势下,三者之间的互动以全球反恐战争为背景.以对巴 政府领导权的争夺为主要内容,以兼顾斗争与合作为主要手段。三者构成了巴基斯坦政治格局的基本力量, 对其政治进程的发展起着主导作用。 [关键词]巴基斯坦;国内政局;军队;毛拉;美国 [中图分类号1 D83/87.353.2[文献标志码]A[文章编号]1004—1508(2007)04—0041—05 2007年是巴基斯坦的选举年,围绕总统选 又起着巩固国防、保护国家不受外来侵略的作 举和国民议会选举,巴基斯坦各派政治力量明争 用。但是按照现代西方民主政治体制的架构,军 暗斗,各施合纵连横之计,巴基斯坦国内政治局 队虽然是保障国家政治体制稳定和延续的强制力 势紧张。与此同时,巴基斯坦边境部落地区的塔 量,但其却是从属于民选的文官政府,并且不得 利班化①现象加重,美国等西方国家对穆沙拉夫 干涉文官政府的政治事务。但是,这只是在一般 政府在反恐方面取得的进展颇有微词,穆沙拉夫 意义上。对于许多发展中国家而言,刻意移植的 政府面临自1999年政变上台以来最为关键、也 西方民主政治制度并不完全适合自身的经济和社 是最为艰难的时期。②如何透过现象看本质,从 会发展状况,因而出现了军人政府这一并不符合 纷繁复杂的各派政治斗争中抓住问题的要害,对 现代民主宪政精神的现象。军队不仅没有从日常 于我们准确把握巴基斯坦国内政局的走向有着重 的国家政治事务中脱身出去,反而深陷其中。巴 要的意义。笔者认为,军队、毛拉和美国是影响 基斯坦即是一个典型的例子。 巴基斯坦政局走向的三个最为关键的角色。本文 将从上述三重视角人手,透视巴基斯坦国内政局 军队在巴基斯坦权力结构中扮演着关键的角 的基本力量格局。 色。军人干政是巴基斯坦政治最显著的特征。③ 特别需要指出的是,军队的安全机构与国内政治 一 、 深陷政治漩涡中的军队 事务有着紧密的联系。军队及其盟友与其它重要 军队作为统治集团进行有效治理的力量保 的国家机构、社会集团和政治派别都有着非常密 障,自从国家产生以来就一直在政治生活中扮演 切的关系,再加上民主政治制度的虚弱,使军队 着重要的角色。特别是对现代民族国家而言,军 在巴基斯坦政治生活中获得了拥有最后仲裁权的 队一方面起着维护国内政权稳定的作用,一方面 政治权威,在事实上成为国家权力的中心。与之 * 本文的选题缘于 《光明日报》驻伊斯兰堡资深记者周戎老帅的启发.在此表示感谢。 ** 上海国际问题研究所助理研究员,复旦大学国际关系与公共事务学院20

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