中药产业发展存在的问题及其对策.pdfVIP

一自|裔 伸d羞2007年第20卷第7期Gomu Jou~d ofTCM,2007 YoL20 No．7 {／…一 ……一。 …o＼ ·述 评 ·j ‘t ．o 一 一 … … … ． |II药l|‘业童■膏在的同■曩翼对簟 陈 晔 (广州中医药大学经济与管理学院，广东 广州510006) 摘 要 作为新时期的朝阳产业，中药行业已作为“国家战略性产业”来发展，增长态势平稳，大型企业已初 具雏形，技术平台建设不断完善。但也存在着整体创新能力差，“龙头”企业规模小，复合型人才缺乏，中医药科研 投入不足；中药品种选择盲目，种植的经营模式滞后、未形成规模化，中药产品老化、科技含量低、经营不灵活，中 药基地下游市场开拓不够，出口经营能力低，出口的国际环境相对恶化……等一系列问题。因此，中医药产业的 发展应正视现实，迎接挑战；明确发展中药产业的基本原则；制定和完善发展中药产业的政策和措施，培育和完 善市场体系，整合现有中药资源，发挥规模效应，加强中药人才培养，加快产业链的发展，建设符合GAP要求的基 地和种植园，推动濒危药材的可持续发展，建立规模化、集约化、现代化的大型中药工业系统工程。充分发挥市场 功能，发展商业型中药集团，改变生产经营模式，将药材生产与培育自身的经营特色和优势相结合，使中药以多 种形式进入国际市场。逐步实现中药产品结构调整和产业升级，从而形成具有市场竞争优势的现代化中药产业。 关键词 中药产业；存在问题；发展对策 中图分类号：R2-03 文献标识码：A 文章编号：1004-6852(2007)07-0001-05 作为新时期的朝阳产业，中药行业在国家、地方和企 材规范化种植基地，其中39个通过GAP认证。截至2005 业的重视下，已基本形成“中药农业一中药工业一中药商 年7月20日，全国中药企业有1441家，其中80％以上通 业”产业链，中药产业取得了令人瞩目的成绩，但笔者认 过GMP认证 中药产业科技进步有了很大提高。从实施中 为，其在发展中尚存在不少问题，应通过多种途径来解决。 药现代化以来，中药产业以高出各个行业l0百分点的速 1 中药行业的现状[ ] 度在发展，成为高速发展的朝阳产业。 1．1 中药产业已作为“国家战略性产业”来发展 中药产 1．3 中药产业增长态势平稳、集中度正在提高、大型企业 业作为“国家战略产业’拔展已经写入我国《中药现代化发 初显雏形 中成药和中药饮片构成了我国中药产业的主 展纲要(2002-2010年)》(简称《纲要》)，中药现代化作为 体，中药工业总产值占整个医药工业总产值的比例2003 重大专项和中药行业的发展方向均已列入了国民经济和 年为26．I1％，2004年为26．05％。近6年，中药工业总产值 社会发展“十五’’规划。 平均增长率为20．90％。经过近几年的调整和发展，中药行 I．2 中药产业发展成效显著 1996年，由国家科技部率 业已慢慢开始形成新的格局，明显呈现出产业集中度不断 先开展“中药现代化发展战略研究”，选择“中药科技产业” 增高的趋势。规模大、现代化程度高的企业利用品牌、资 作为中药现代化发展的切入点，受到全社会的关注。2001 金、技术以及政策上的优势，抓紧兼并、重组和改造其他企 年，启动“中药现代化产业推进战略研究”，提出中药产业 业，使企业的发展速度不断加快。现代化中药企业尤其令 作为国民经济的战略性产业，建议在国家层面上制定整体 人瞩目。 发展规划。2002年11月，由科技部等8个部委共同制定 1．4 技术平台建设不断加强和完善，逐步形成国家创新 了《纲要》，并由国务院办公