我国化肥流通体制的历史变革和当前存在问题及其对策.pdfVIP

安徽农学通报，Anhui Agri．Sci．Bul1．2007，13(24) l7 我国化肥流通体制的历史变革和当前存在问题及其对策 方春龙 胡善珍 (安徽财贸职业学院 ，安徽合肥 230061) 摘 要：我国化肥流通的管理体制由直接管理改为间接管理，充分发挥了市场在配置化肥资源方面的调节作用。本 文总结了我国化肥流通体制历年来的政策变革及相应的市场变化，分析了化肥流通体制的现状及问题，并提出了政 策建议与未来化肥产业的发展方向。 关键词：化肥；流通；体制 中图分类号 F321 文献标识码 B 文章编号 1007—7731(2007)24一l7一O2 Reformation，present situation and issnes of fertilizer circulation system in china and its counter m eaSures Fang chun—long Sun jing (Anhui finance＆trade vocational college Anhui Hefei 230061；Hefei state tax bureau Anhui Hefei 230006) Abstract：In order to employ the fundation effect of market deploying fertilizer resources，fertilizer circulation system in china changed from direct administion to indirect administion．The article summarizes reformation of fertilizer circulation system and the corresponding market change in china．and analizes the present situation and questions．Besides the article bring up the policy and tendency。 Key WOrds：fertilizer circulation system 建国以来，国家对化肥的管理经历了一个逐步放开 配额管理，加人世贸组织后，对进口尿素、磷肥和复合肥实 的过程。化肥流通的管理体制由直接管理改为间接管理， 行关税配额制度，对钾肥实行自动进口许可登记制度。在 发挥了市场对化肥资源配置调节作用。化肥流通管理体 价格管理上，中央和地方分别核定进口化肥的口岸中准交 制的历史变革对化肥市场和化肥价格有着深远的影响。 货价格，放开零售价格 1 化肥流通政策变革 2 化肥流通市场变化 1．1 国发[1994】45号《化肥等农业生产资料流通体制的 2．1流通渠道变化情况 我国化肥流通渠道的变革主要 通知》 1994年，国务院对化肥流通体制做出了重大改 分为四个阶段。 革，国家对化肥出厂、调拨、销售环节实行政府定价、分级 2．1．1 独家经营 1949年至1984年，实行严格的计划管 管理、统一费率，计划内外化肥价格并轨，纳入政府管理轨 理体制。化肥被列为一类物资，统一计划、统一进货、统一 道，实行浮动价格。 调运、统一价格。化肥生产企业按指令性计划进行生产， 1．2 国发[1996】l9号《国务院关于进一步完善化肥流通 由供销社农资公司独家经营，统购统销，极少进口。 体制的通知》 1996年，对化肥调拨、零售实行综合作价， 2．1．2 专营权放松 20世纪80年代中期开始，国家政策 并进一步提高化肥出厂价格及优质化肥综合经营差率，取 允许农资生产企业按一定比例自销，供销社在农资市场的