行业企业参与职业教育的激励对策探讨.pdfVIP

第19卷第3期 烟台职业学院学报 V01．19No．3 ofYantaiVocational 2013年9月 Journal College Sep．2013 行业企业参与职业教育的激励对策探讨术 李凤英，祝元生 (烟台职业学院， 山东烟台264670) 突出的亮点，就是强调要大力发展职业教育。本文从政府、行业企业、职业院校三个方面对行业企业参与职 业教育的激励对策进行探讨。 关键词：职业教育；行业；企业；参与；教育；激励对策 中图分类号：F276．44 文献标识码：A 近年来，职业院校与企业之间的合作日益增多， 舆论监督，运用媒体和社会舆论开展对蓝领“正能 服务经济转型升级步伐明显加快，但行业企业参与 量”的宣传，在全社会形成尊重劳动、尊重技能、尊重 职业教育的积极性不高、广度和深度不够。原因是多 技术工人的良好氛围。 方面的：政府缺乏有力的资金和政策支持；企业意识 12完瞢法律法规体系，调动行业企业参与职业故育 不足；职业院校自身的吸引力较弱等。探索科学合理 的积极性 的激励策略，是摆脱职业教育发展困境，提高职业教 法律是具有强制力量的政府工具，我国现有《教 育服务社会经济的重要举措。 育法》、《职业教育法》、《国务院大力发展职业教育的 1从政府的角度 决定》及《规划纲要》等法律、法规，但许多法律条文 历史经验表明，政府的支持是行业企业参与职 大多停留在鼓励或倡导的一般号召的要求上，法律 业教育的第一推动力，特别在中国这样—个以政府为 制度约束机制弱，缺乏可供实际操作的法律措施和 改革和发展主导的国家，国家的法律、政策的支持将 细则。激励我国行业企业参与职业教育，政府应通过 会成为推动我国行业企业参与职业教育的强大动力。 完善政策法规，规定学校、行业、企业在合作中各自 1．1优化理念，营造行业盗：业参与职业朝南的夕l’部 的职责和权益，制定、完善和推行相关产权制度、利 环境 ’ 益分配制度和奖励制度，使校企合作有法可依、有章 计划经济时代，职工的身份不同，在同一单位工 可循。 作的员工有工人身份和干部身份之分。随着市场经 政府要制定行业企业参与职业教育的具体奖励 济体制的逐步确立，这种以身份管理为特征的劳动 政策，鲁财税(2013)42号，规定营业税、企业所得税 人事制度有所转变，但仍存在着重视知识和学历、轻 等9个税种通过免税等方式支持现代职业教育发 视技术技能、不尊重劳动者的偏向。从教育主管部门 公布的数据看，职业学校毕业生的就业质量低，即， 力发展职业教育的决定》，皆要求一般企业按照职工 工资收入低、福利待遇低、社会保障水平低、工作稳 工资总额的1．5％足额计提职工教育经费，满足一定 定性差。为提高技能型人才的社会地位，政府应加强 条件的可以按照2．5％计提，列入成本开支；《企业所 收稿日期：2013—04—13 基金项目：中国高等教育学会“十二五”高等职业教育科学研究课题(缡号：G脚x201109嘭． 作者简介：李凤英(1965-)，女，山东蓬莱人，烟台职业学院副教授，注册会计师． ·35· 烟台职业拳簏学报 第19卷 得税法实施条例》规定，超过2．5％的部分，准予在以 动力市场最新职业需求信息，引导职业院校实现专 后纳税年度结转扣除。这项政策体现了政府对职工 业动态调整，提高职业教育质量，提升办学质量和办 岗位技能提升的重视，建议《职业教育法》增加激励 学水平。 条款：对于独立举办职业院校或与职业院校合作办 1．5加强对行业企业参与职业教育的顶层设计，整 学的企业，给予税收返还、减免政策或税收返还等优 合优化现有机镧 惠的政策。