【党课结业论文】关于强化基层组织职能和发挥党员作用问题研究.docVIP

　　【党课结业论文】关于强化基层组织职能和发挥党员作用问题研究 摘要：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系群众、执行政策的重要桥梁，是建成社会主义和谐社会坚强的政治和组织保障，是基层组织各项工作的领导核心。党的整体能否强大有力，党的执政地位能否坚如磐石，都与这一基础是否健康牢固有着密切的关系。党的基层组织和党员干部既是党联系基层群众的桥梁和纽带，又是发展社会经济，推动社会全面进步的骨干力量，其先锋模范作用能否较好体现，直接影响着建成社会主义和谐社会的进程。因此，按照科学发展观的要求，着力加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，具有深远的政治意义和现实意义。 关键词：组织职能 党员作用 基层组织 一、基本情况 目前，乌兰浩特市共有基层党组织763个,其中机关(事业)单位党组织333个、国有企业党组织122个、建制村党组织181个、社区党组织101个，非公企业（新社会组织）党组织26个。共有党员10450人， 二、主要做法 我们结合本市实际，从基层党组织班子建设、队伍建设、阵地建设、机制建设四个方面入手，从农村、街道社区、机关事业单位、国企和非公企业五个层面推动，重点突出嘎查村级组织星级管理、街道社区“网格化管理、组团式服务”、下基层干部“主题工作法”、基层党组织“分类定级”四项载体活动。通过“四五四”举措，基层党组织建设工作取得了较快发展，党员的先锋模范作用凸显，有力促进 基层的和谐稳定。 （一）出台措施，夯实党建工作基础 1、调整班子强队伍。一是选优配强嘎查村班子。通过“两推一选”，配齐嘎查村党组织班子。党组织班子成员平均年龄为43.2岁，党组织书记平均年龄为45.2岁，其中女书记2名，另有9名大学生村官进入党组织班子队伍中，嘎查村党组织班子队伍结构得到了进一步优化。二是选优配强社区党组织书记。结合分类定级结果，调整社区党组织书记4人，目前全市社区党组织书记平均年龄40岁，大专以上文化的占78.3%。对社区党组织书记后备人才库进行调整和补充，现有社区党组织书记后备人才96人。三是为社区选派专职副书记，印发了《关于选配社区专职副书记的通知》（乌组组字﹝2013﹞9号），46个社区都配备了专职副书记。 2、优化结构促提升。一是充实基层党建工队伍。采取请进来、派下去的方式，截至目前共选派大学生志愿者107人，街道选派干部73人到社区任职，社区干部队伍的年龄结构、学历水平都有了较大改善。二是抓好教育培训工作。以埠外培训、正职专训、全员集训的模式，选派优秀嘎查村党组织书记参加埠外培训，对新一届嘎查村“两委”班子成员进行轮训。嘎查村“两委”换届后市镇两级共举办18班次培训班，实现了“两委”班子成员培训的全覆盖。举办社区党组织书记培训班、非公企业党建指导员培训班、机关企事业单位党建工作负责人培训班，采取专业人士系统教学、先进单位示范带学、学员面对面互学的方式确保授课质量。全市有500余人次参加了培训，各街道自行组织培训194人次。 3、加大投入强保障。一是加大“双服务”工作投入。建立完善镇级便民服务大厅4个，覆盖率达100%，嘎查村级便民服务站31个，覆盖率达50.82%。二是强化嘎查村、社区活动场所建设。2012年新建嘎查村活动场所3个，改扩建3个、修缮3个。进一步推进社区服务用房建设，由组织部、规划局、房产局、建设局等部门一起，共同研究确定了27个社区服务用房建设项目，总规划面积35500㎡，总投资约1亿元。截至目前经有5个主体完工（红仁、洮儿河、天起、红联巷、盖亚花园），4个正在紧张施工（代钦、裕环、赛罕、环山），项目全部完工后，乌兰浩特市社区服务用房平均面积将达到1150㎡，社区办公和居民活动空间不足的问题将有大幅度改观。 三是在资金上保障支持。嘎查村每年办公经费2.5万元、其他必要支出1.2万元，嘎查村干部报酬正职每年6984元，副职和委员每年5587元，纳入财政预算统一拨付。从2008年开始街道办公经费由每年1.5万元增加到现在的42万元，社区每年由财政拨付2万元，区、盟匹配资金及时拨付到位。聘用的社区工工资由950元提高到1300元，并按照政策规定缴纳三险，目前全市社区干部的平均工资1623元。社区办公经费采取社区申请、街道把关、财政管理的方式，实报实销。 4、完善机制求创新。在落实基层党组织“三会一课”等制度的基础上，在嘎查村推行民主决策“五步法”、“三资一章”的民主决策和管理制度，在街道社区开展规范社区党建软硬件环境的“和谐家园”创建活动，在机关事业单位开展学习型党组织创建活动，各基层党组织将活动中好做法好经验以制度的形式固定下来，实现如领导点评、双向述职等工作常态化、群众满意度测评常态化、窗口单位党员亮明身份常态化等。在此基础上开展3项创新性工作：一是是推