传媒监督对司法独立的影响与对策.pdfVIP

传媒监督时司法独立的影响与时策 刘 学 摘要传媒与司法的关系问题，是当前热点问题，关乎自由和司法独立两大价值追求，两者既有冲突性，也有一致性．本 文分析了他们之间的关系，提出了减少司法公正和传媒监督的冲突，实现二者契合的对策． 关键词传媒监督司法独立司法公正 中图分类号：D926 文献标识码：A 媒体监督，是指报纸、刊物、广播、电视等大众传媒对各种违法违 难以在二者之问取舍． 纪行为特别是国家公职人员的违法犯罪、渎职腐败行为所进行的揭 在理论界，法学界人士多援引西方法学界捧斥“舆论监督司法”来 露、报道、评论或抨击。喋体监督在促进司法公正方面发挥了积极作 佐证司法改革、司法独立与传媒监督无关。而新闻界则认为过分强调 用。然而，如果运用不当便可能破坏司法公正。 “司法独立”往往只能使司法腐败蔓延。新闻界与法学界处于对立状 一、传媒与司法的关系 态，实践中，传媒利用其影响广泛和公众信赖的优势。使公众先入为 (一)传媒监督的特性分析 主，造成“媒介审判呻的事件屡屡发生。而司法机关怕舆论监督干预 ‘中华人民共和国宪法》第32、4l条，确立了传媒监督的宪法地。司法程序”。影响司法独立，于是对传媒监督并不予以配合，有时甚至 位。传媒监督作为对司法权滥用的一种强有力的制约，被称为继立法 凭借其“权力”压制传媒监督． 权、行政权、司法权之后的“第四种权力”． 二、传媒监督与司法独立的冲突及其理性分析 传媒监督具有以下特性：1．自由性。它是公民言论自由和出版自 如何处理传媒监督与司法独立的关系是各国面临的一个共同的 由的重要实现形式，是一项普遍的传媒原则。2．典型性。3．及时性。 难题，普遍的做法是一方面强调公民的言论自由，另一方面防止传媒 传媒监督必须对时效予以高度关注． 过度干预司法，对传媒监督设置了种种必要的限制． (二)司法权的特性分析 ． 司法独立，简而言之就是司法机关审理和裁决案件，只服从法律， 司法权作为整个国家权力运作的一个重要环节，其特征主要是： 而不受其他机关、团体和个人的干涉。盂德斯鸿认为：“为了保障人们 第一，独立性．司法独立是当今各国家所普遍采用的一项基本原 在法律下的自由，必须对权力进行限制和制衡”．因为自由只有在国 则．司法独立是保证司法公正的根本前提，正如马克思说：“法官除了 家权力不被滥用时才存在。要防止滥用权力，就必须以权力约束权力． 法律之外。就没有别的上司～。 不少学者认为，传媒监督和司法独立是一对天然的矛盾，传媒监 第=，公开性。审判案件的活动除了法律有特别规定以外(如涉 督对司法独立具有很强的排斥性。在新闻舆论的压力下。法院极有可 及国家秘密、个人隐私等)，都必须一律公开进行。公开审判是民主化 能做出错误的判决。但是，将传媒监督与司法独立完全的对立，认为 的要求，是司法公正的基本保证和前提，“阳光是最好的防腐剂”． 司法对传媒毫无独立的领域可言，司法天然捧斥传媒的看法是值得商 第三，程序性。司法活动的每一个环节、每～个步骤，必须按照法 榷的．实际上，“司法对于传媒既无排斥之必要，也无排斥之可能。”对 律规定的程序进行。美国法学家戈尔丁曾指出；。历史上最早的正义 此，有学者指出，“司法独立的核心要义在于：在司法过程中排斥各种 要求看来就是一种程序上的正义．”程序性是司法活动最突出的特点 外在的强力或支配力的干预，主要是其他国家权力的干预，而并不在 之一，没有严格．公正的程序作保障，实体公正很难实现。 于对象传媒这样的只具有有限影响力的因素的一般性捧斥．因为，无 第四，权威性。司法的权威性也就是司法的尊严，是指司法机关 论传媒采取什么外在形式，并不具有任何强制性，所以，无排斥之必 应当享有的威信和公信力，它是司法能够有效动作、并能发挥其有效 要。同时，法官按照自己的独立意志来审理案件，也不可能完全不受 作