坚持“四个结合”,扎实做好环境形势分析.pdfVIP

20 I聚焦 l创规划财务崭新局面 绘环境保护战略宏图 i! )l 坚持 “四个结合’’，扎实做好环境形势分析 一 文 ／浙江省环境保护厅 环境形势分析是国民经济和社会发展宏观形 目标责任书指标进行重点分析，对环境质量、污 经济发展和环境保 护相 互依存、相互 势分析的重要组成部分，是环保部 门参与综合决 染减排数据逐季进行同比和环比分析、预测，对 制约 正确判断宏 策和宏观调控的重要基础 。“十一五”以来，浙江 重要指标的异常变动进行专题研判 。三是编排了 观政策和经济走向 一 省紧密结合国内外发展环境的新变化和经济周期 套能直观反映各市进展快慢和工作成效的排序 对环境保护的深层 次影响 是做好环 性调整的新特征，加强环境形势研判和预警，增 表 。每个季度对各市地表水、饮用水水源地、交 境形势分析工作的 强形势分析的频度和强度，及时向省委、省政府 接断面、城市空气质量、污水处理厂达标情况以 重点和难点。 和省级有关部门提交环境保护总体形势分析报告， 及信访来访情况进行排序，使各市能够及时、清 并根据形势分析结果提出趋势判断和应对政策措 晰、准确地了解动态进展及在全省中所处的位置， 施的建议，为经济社会发展综合决策提供重要参 取得 良好效果。 考依据，较好地发挥了集智参谋的作用，主要做 法如下 。 坚持宏观把握和微观切入相结合，既密切关注 总体运行态势，又敏锐洞察苗头性、倾向性问题 坚持定性研判和定量分析相结合，既注重于判 经济发展和环境保护相互依存、相互制约， 断现状之 “形”，又注重研究发展之 “势” 正确判断宏观政策和经济走向对环境保护的深层 为加强对环境形势的分析研判，及时掌握经 次影响，是做好环境形势分析工作的重点和难点。 济发展和环境保护运行态势，浙江省已连续6年 近年来，浙江省在这方面作了有益的尝试，采取 每季度开展环境形势分析工作，并在实践中不断 宏观把握和微观切入相结合方式，努力提高形势 探索和完善行之有效的分析方法和手段。 分析的前瞻性、预见性和实效性。 一 是建立了适合浙江省实际的分析报告制度 。 一 是深入分析环境保护面临的宏观形势 。国 报告框架分为季度经济运行情况、环境保护主要 际金融危机爆发以来，季度形势分析重点加强了 任务和重点工作推进情况、主要指标进展及全年 经济形势变化对环境保护影响的分析和预测，每 完成情况预测、当前环保宏观形势及需要关注的 期分析报告都作了 “环保宏观形势以及需要关注 问题分析、下阶段对策与建议、主要环境指标分 的问题”阐述，通过跟踪把握经济发展走势以及 市排序6个部分。报告内容涵盖了环境保护的各 宏观经济政策调整走向，分析宏观政策变化的动 个重点领域，在分析现状的基础上，重点对发展 因及其效果，研究宏观经济形势变化和环保宏观 趋势进行研判预测 ，并对阶段性显现的问题及时 政策取向。二是认真研判经济发展和环境保护运 提出预警性建议。各季度形势分析报告经省环保 行态势。组织专门力量分析经济形势对环境保护 厅主要领导审签后，以专报信息的形式报送省领