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高校财务管理存在问题及对策分析摘要：随着教育事业的飞速发展，学校经费来源出现了多渠道、多形式，加之高校后勤社会化改革的不断深入，建立现代高校财务管理体系显得尤其重要，全文剖析了财务管理的诸多问题并提出相应解决措施，旨在更好的反映高校的财务状况、损益与现金流量，为学校科学决策提供真实、准确的第一手资料。 关键词：财务管理 问题 对策 随着高校教育事业的飞速发展，管理体制的逐步深入，学校经费也从单一财政拨款发展到多渠道、多形式筹资办学，加之高校后勤社会化改革的不断深入，出现了合同能源管理等诸多新形式，但高校财务管理的理念和手段是在计划经济体制下形成的，已经明显不适应当前财政改革和高校财务工作的要求。目前高校财务管理存在着资金使用缺乏计划性、投资和筹资缺乏理性、合同管理失位、财务分析薄弱等诸多问题。财务部门未能在资金管理、经营投资决策、分配政策等方面发挥监督和助手作用，导致出现许多漏洞和弊端。因此，有必要对高校财务管理中存在问题进行梳理，找出解决问题的对策。以便加强高校财务管理，更好地利用学校资源，为学校科学决策提供有力的第一手资料。 一、当前高校财务管理中出现的主要问题 1.高校财务管理缺乏系统的监督制约机制 目前，高校财务管理中的突出缺陷是“所有者缺位”。国家作为高校资源的主要投资者，是高校资产的重要净资产拥有者，但国家并不参与高校的财务管理，也并不分享经济上的利益，而是将这些资产交给高校自主经营与管理。高校管理者独立行使管理权却并没有相应的受托责任，导致资源缺乏有效的监督与制约。加上高校财务并没有成本和损益核算，财务信息不公开等，财务管理弹性过大且观念淡薄，使财务管理功能明显弱化。 2.财务预算可操作性差，执行效果不理想 2.1没有树立起科学的预算管理理念，形式上重预算编制、实际操作中轻预算执行，故预算常会失控。 2.2在预算编制过程中，对学校各部门全年业务开支情况缺乏调研和前瞻性，特别是高校后勤的纯服务性质费用预算不足，总认为后勤社会化后就无需投入资金。预算支出没有科学的定额和标准；预算编制时间过短，预算编制过程透明度不高、信息不对称等原因造成了部门预算不准确，预算内容不全面，有时编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。 2.3在资金使用上，有些校领导未按预算安排使用资金，而是随意立规矩、开口子、批条子，造成预算变更频繁，有时形同虚设，预算执行刚性不强。预算执行中随意性强，甚至出现赤字预算。预算执行没有建立相应的跟踪、分析和评价制度，对各部门预算经费难以做准确、具体的分析，对资金的使用效益也难以正确、完整的评价。目前，基本上只进行笼统的、总括的分析评价。 2.4预算执行中还存在着预算的内容不实、约束不强、执行不力的情况。预算控制作用未能真正发挥。由于预算管理不切实际，导致预算管理形同虚设，资金利用效率低，收支管理缺乏硬约束。 3.资产管理不善，内控制度不健全 高等院校的固定资产管理存在的问题主要有： 3.1固定资产账实不符。其形成的原因主要有：第一，我们常将应纳入固定资产管理的资产遗漏了，没有验收入库，列作低值易耗品，造成固定资产流失。第二，国资管理中验票不验货。只重视发票金额而忽视了对资产品质和数量的验收。第三，强调控制资产金额，忽视质量，使不合格资产被当成合格资产验收入库，国有资产质量难于保证。第四，固定资产入账价值不准确，造成固定资产的虚增或虚减，使实物与价值不符。第五，对报废固定资产不作报废核销手续，长期挂账，造成账实不符。 3.2仪器设备等固定资产贪大求全，缺乏整体规划和资产优化配置意识。重复购置资产、购入资产闲置不用、使用效率低等现象普遍存在；图书、教学实验材料等，库存管理缺乏科学性等，如图书发行回扣甚至形成部门小金库。 3.3该提折旧的固定资产不计提折旧，无法反应固定资产的真实状况。合同管理失位，该缴场地占用费的不缴纳。资产的保值增值目标无形中放在次要位置。 3.4划拨给后勤集团的资产属经营性使用的，应收资产折旧费，但往往界限不清，该收的折旧费未收回，无法保证国有资产的保值增值。 4.资金管理还停留在计划经济管理模式 4.1在资金使用上，缺乏成本意识，简单按开支标准支出，不注重资金的使用效益。如高校举办的各种考试，在强调社会效益的同时，必须强调成本核算意识，提出损益概念。 4.2融资筹资主动性较差。大部分高校，只注重向财政要经费和向学生收费。而如何更好地利用学校所控资源，更加关注资本结构，提高资金成本意识和财务杠杆意识尤其重要。如高校的债务分析，根据学校发展到底是否需要贷款，贷款的额度是多大等。 4.3在货币资金管理方面，缺乏货币时间价值分析，只注重对现金的