全面实施新《企业财务通则》应注意什么？.pdfVIP

企业管理 I ENTERPRISE MANAGEMENT 全面实施新《企业财务通则》 应注意什么 文／邓立志 多年来，开滦集团公司始终不 影响。 局发生了重大变化，已初步形成真 渝地致力于企业管理创新，特别是 另外，要实施新会计准则．就 正意义上的“企业集团”。但许多管 在财务管理方面进行了许多有益 必须按照新准则要求．结合企业实 理手段、方法，如固定资产管理、存 的尝试，逐渐形成了一套适应自身 际，制定出一套适用于企业内部财 货管理、应收账款管理、预算管理 实际情况的财务控制体系和管理 务管理、核算要求的配套制度、办 等仍停留在“工厂制”管理模式下． 办法。但随着市场经济的不断发展 法。因此，集团公司应适时对《开滦 未能根据企业集团管理的特点摸 和建立现代企业制度的需要，如何 集团公司会计制度实施细则》进行 索出一套适用于母子公司体制，体 根据新《企业财务通则》的规定，加 修订，以便为执行新会计准则打下 现“投资者”财务管理特点的财务 强完善相关制度建设，充分发挥总 基础。 管理方法。 部财务控制力．提高企业资产营运 二是集团公司的财务管理体 三是推进交易“契约化”“合同 效率，防范企业风险，对实现企业 制应进一步完善，财务管理手段应 化”，按市场规则运作，维护集团公 长期可持续发展具有重要的现实 更有针对性。 司经济秩序。目前．集团公司内部 意义。 目前．开滦集团公司对投资实 各单位之间存在较大的内部债权、 一 是适时对《开滦集团公司会 行分级管理，本部直接管理蔚州矿 债务，甚至存在“单方挂账”现象， 计制度实施细则》进行修订，为满 业公司、蔚州能源公司、精煤股份 究其原因．与集团公司的内部市场 足新《企业财务通则》的要求和实 公司、内蒙古投资公司等子公司； 化发育不完善有极大关系。有些单 施新企业会计准则打好基础。目 煤业公司、多经公司受托管理各煤 位基于达到粉饰利润指标、应收款 前．新企业会计准则虽然只强制性 类、非煤子公司；资本运营部负责 指标的目的，人为压低货币支付量 要求上市公司执行，但从发展形势 管理对参股单位的股权投资。各被 和内部投资规模，通过“不签订合 看，新准则近两年内在所有企业全 投资单位的股权代表统一由集团 同”“签订无时限合同”“不履行合 面实施是一种必然。集团公司所属 公司股权办管理。从目前情况看， 同”等方式恶意拖欠、占用集团公 的精煤公司已按要求在2007年 1 由于“管人”和“管事”相脱节，造成 司内部提供服务、商品单位的款 月1 13实施了新准则，而集团公司 集团公司难以真正行使好 “投资 项，来实现“小集团”利益。而提供 总部及其他单位仍在执行《开滦集 者”财务管理职能。为扭转这一局 服务单位站在被动方，存在“失去 团公司会计制度实施细则》，精煤 面．集团公司应尽快理顺投资管理 内部市场”的顾虑，不敢在合同的 公司与集团公司财务政策、制度的 职能，调整管理架构，进一步完善 签订、履行方面维护自己利益，从 差异．已经对集团公司合并财务信 管理体制。 而在集团公司总部层面无法进行 息的可比性、可理解性产生了重大 此外，开滦集团公司的管理格 “仲裁”和“强制扣收”，造成集团公 30 中国煤炭工业 2008．3 ，式 ； 0 I企业管理 ]的市场化运作部分失效，严重千 主管领导严格执行授权审批开始， 补偿资金不足的问题。 了集团公司的内部经济秩序。 到严格贯彻 “不相容岗位相分离” 七是适时下发集团公司