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扛藏襄材稽嚆 合作 ·经济 ≮{≯
徐州农柯土地股份合作被调查
●高安峰
近年来 ,江苏省徐州市在坚持家庭联 农民土地 ,同时按 50元 /亩付给村集体 营的主要形式,约占50%以上。
产承包责任制基础上,积极推进适度规模 组织管理费,劳动力到企业打工每年可收
土 地 流 转 和 适 度 规 模 经 营
经营,到今年秋播,全市流转土地面积已 入 7000元以上,较高的租金和较多的打
自,J效 果
达4O万亩 ,劳均 15亩 以上规模经营面 工机会增加了农民收入。目前,该村油栗
积200万亩 ,500亩以上统一经营的各类 栽培面积已发展到 6000多亩 ,带动周边 有利于合理配置农村资源 。增加农 民
土地股份合作社已发展到 75家、面积 22 镇村发展油栗面积达 1万多亩,徐州市这 收入。沛县张庄镇潘庄村土地股份合作社
万亩,总面积 占全市家庭承包耕地面积的 种类型的规模经营面积已达 1412万亩。 成立 以来安排了750名种田能手在本社
3569% 。 集体统一规划 、分户组织实施型。这 就业 ,其中60岁以上的有 50多人 ,劳均
种方式在过去 由于部分地方工作方式简 年收入 6000多元;将 1380名文化程度
士 地 流 转 和 适 度 规 模 经 营
单化 ,加之农产品价格低迷、没有好的项 较高的青壮劳动力培训输出,有的在联合
的 类 型
目,曾一度变成行政命令式产业结构调 企业里打工,有的外出打工 ,劳均年收入
土地股份合作型。由农户 自愿将土 整,引起农民反感。但近两年来,随着农业 8600多元;将农户入社的土地根据土壤、
地按面积折股,成立土地股份合作社 ,由 效益和项 目选择科学性有所提高 ,通过镇 水利、交通等资源条件,发展现代农业 ,形
入股农户选举产生经营机构,实行民主决 村干部细化工作 、政策扶持引导 、示范带 成了蔬菜生产、良种培育两大产业发展格
策、民主管理、盈利分红。这种类型能使农 动 ,也取得了较好的效果。新沂市高流镇 局 ,亩均收入达到5970元 ,比未人股前
村生产力得到充分解放与发展,资源合理 耀南村在发展花卉专业村过程中,通过民 增加了4270元,增长了25倍。
配置与利用 ,为农民带来更多的土地增值 主讨论决策,统一建设苗圃等基础设施, 有利于提高农业产业化水平 。沛县张
收益,也能较好地体现民主权利。目前,全 全村 5700亩土地发展花卉苗木 5400 庄镇潘庄村土地合作社成立以来 ,社员投
市土地股份合作社已发展到33个,入股 亩 ,2007年人均纯收入 7498元。 入资金 1200余万元 ,在市县镇有关经济
土地总面积 3万多亩。沛县潘庄村土地股 龙头企业、合作经济组织带动型 。土 技术职能部门的指导下,建设钢结构蔬菜
份合作社 2005年成立以来 ,每亩保底分 地家庭经营地块不变,由龙头企业 、合作 大棚 1000栋 、水泥结构大棚 160栋 ,培
红800元以上。这一模式 ,虽然现阶段总 组织联合,通过 “统一供种供苗、统一技 育 了 “西芹、刀豆、荷兰豆”三大主导产
量不大 ,但带动农民增收明显 ,充分显示 术指导 、统一产品收购”等几个统一为 业,在徐州帝苑食品有限公司带动下,按
了农村土地制度深化改革的历史选择性。 “纽带”,确立一、二个种养品种,分户组 “支部 +土地合作社 +基地 +龙头企业”
引进企业 、大户租赁经营型。一些大 织生产。由于农户与企业之间的联合是松 组建了联合体,形成了产加销一体化的产
的企业到农村租地建立基地、搞经营的都 散的,当农产品市场行情不好时,企业一 业体系。
属于这种类型。这种形式村民参与决策、 般压级压价或拒绝收购 ,造成农 民增收波 有利于提高农民组织化程度
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