社会保障政策对经济发展的影响.pdfVIP

科技信息 0高校讲坛0 SCIENCE＆TECHNOLOGY INFORMATION 2008年 第1期 社会保障政策对经济发展的影响 董豫婷’石美洁 (1．中国海洋大学管理学院 山东 青岛 266071；2．中国北车集团四方车辆研究所 山东 青岛 266000) 【摘 要】完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。我国现行社会保障制度具有因地制宜、先易后难、不断转换的 特点。目前我国社会保障政策存在不统一、强制性差、调剂性差、增值困难等主要问题。目前的这种社会保障政策对经济发展产生了一定的负面 影响。要力争通过切实保障农民的利益、正确处理好各群体之间的权力与责任、做好就业保障工作来建立更好的社会保障模式。 【关键词】社会保障政策；经济体制；经济发展 【Abstract】Perfect social security system iS the precondition and ensure for establishing a socialist market economy．The characteristics of our country’S active social security system are act according to circumstances．from easy to difficult and change unceasingly．T}le problems of our country’ S active social security system are un—unite，poor mandatory，poor aajustment and difficulty of added value．Nowadays，this social security system has negative affections to economic develpoment，We shuld protect farmers interests conscientiously，correct handle authority and responsibility between each group and do a good job in employment security toset up the much better social security patterns． 【Keywords】Social security policy；Economic system；Economic development 完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保 三、目前我国社会保障政策存在的主要问题 证，完善的社会保障制度是维护社会稳定的安全网。社会保障是社会 1．不统一．条块分割 由于我国各地社会保障制度的改革起步时 稳定的重要防线．没有社会的稳定，就没有经济的发展和社会的进步。 间不同．设计的改革方案也各有不同。从养老保险改革来看．虽然都是 社会保障必须与社会经济的发展相适应，才能促进社会经济的正常运 个人帐户和社会统筹相结合．但在缴费比例上．因为企业负担的离退 行与发展。 休人员数量和金额不同．单位和个人的缴费在不同的城市有比较大的 一 、 我国社会保障制度的特点 差异．有不少城市企业缴纳的基本养老保险费的比例大大超过了国务 1．因地制宜，方法多样 我国传统的养老、医疗保险制度实际上 院规定的一般不得超过企业工资总额的20％的要求。同时国家的一些 是由企业负责职工的生老病死，不仅承担经济责任，而且承担管理服 行业主管部门也先行建立了行业统筹的养老保险制度，形成了条块分 务职责，使国有企业特别是老企业负担沉重，也使劳动者缺乏个人责 割，使劳动力资源难以流动，社会保障体系各自封闭，防范风险能力也 任。随着经济体制改革的深入，国有企业转换经营机制，经济结构进行 相应削弱。 调整，企业实行兼并破产等等，原有的社会保障制度越来越不适应社 2．措施不力，强制性差 社会养老保险、失业保险、医疗保险是一 会主义市场经济发展的需要，因此，各地根据当地实际情况设计了多 种社会强制性保险，是国家为企业和职工在市场经济