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《当代经济研究》2008年第 ll期 从汇率形成机制变革中分析人民币升值的长期效应 孙宇晖 (吉林华侨外国语学院 国际经贸学院，吉林 长春 130117) 摘要：汇率作为金融杠杆，对经济调节作用的灵活有效程度，关键视其形成机制是由市场决定还是由人为的政 府干预。l994年以来人民币十余年走低，一方面大大低估了GDP，不能正确反映国家经济实力，另一方面，造 成进出口贸易的 “贵买贱卖”，使国民财富廉价外流，导致 “贫困增长”和国际储备过渡增长的浪费。为此，借 人民币汇率升值调整之机，应调整好进出口贸易结构，促进产业升级；以“品牌战略”代替 “价格战略”；将我国 发展战略由“外向型”向“内需型”转变。 关键词：汇率制度 ；均衡汇率；购买力平价；贫困增长 中图分类号：F822 文献标识码：A 文章编号：l0o5—2674(2008)n一0045一o4 对于一个开放的市场经济来说，利率、汇率同样是个重要的金融杠杆。作为经济杠杆，其对经济调节 作用的灵活程度，关键视其形成机制是由市场决定还是由人为的行政干预。随着由传统计划经济体制向 市场经济体制转变的深入，汇率制度也在不断改革、演进。从2oo5年7月21日《中国人民银行关于完善 人民币汇率形成机制改革的决定》(以下简称 《公告》)发布以来，人民币不断小幅升值，更引起我国理论界 对人民币升值利弊得失的种种争论。但人们关注的多为 “升值”对国内外经济带来的影响，而且又是短期 影响，而对 “升值”背后的市场经济体制及汇率制度完善程度、机制灵活程度等深层问题和长期根本影响 探究的并不多。本文就是要透过人民币 “升值”这一现象探讨我国经济体制、汇率制度完善程度的长远影 响问题 。 一 、 我国汇率制度的演变历程和人民币汇率变化状况 建国以来，我国汇率制度的演变及人民币币值变动，大体经历四个阶段： 一 是l949一l952年三年经济恢复时期的初期汇率制度。该阶段汇率制度的特点表现为：外汇由国家 集中管理，通过扶植出口，沟通侨汇，以收定支等方式积聚外汇，支援国家经济恢复和发展。 二是 1953—1978年计划经济时期的外汇管理体制。该阶段汇率制度的特点表现为：在国家 “统治贸 易”下，外汇业务由中国银行统一经营，逐步形成高度集中、计划控制的外汇管理体制。 在以上两个阶段中一直实行固定汇率制度，人民币长期高估，“文革”期间人民币与美元的比价为 1． 5：1。 三是 1979—1993年经济转型时期的外汇管理体制。该阶段的特点表现为：买卖双方根据外汇供求状 况议定汇率，中国人民银行适度干预。 四是 l994年确定社会主义市场经济体制以来的外汇管理体制，直到2005年7月21日《公告》发布为 止。这一阶段的特点表现为：将人民币官方汇率与市场汇率并轨，实行以市场供求为基础，单一的、有管理 的浮动汇率。1981年起实行复汇率制，牌价按一篮子货币加权平均方法计算。198l—l984年将官方排价 与贸易内部结算价并存。1985年 1月 1日起，取消了贸易内部结算价，重新实行单一汇率，l美元折合2． 7963元人民币。1986年7月 15日，又由1美元 =3．1983元人民币调至 1美元=3．7o36元人民币；1989 年 12月26日，叉调到l美元=4．7221元人民币；199O年 l1月 17日，又调到 1美元=5．221元人民币；到 l994年 1月 1日，汇率体制实施有管理的浮动汇率制，人民币一步并轨到l美元兑换8．7O元人民币，币值 收稿 日期 ：20o8一o7—06 作者简介：孙宇晖(1945一 )，男，吉林辽源人，吉林华侨外国语学院国际经贸学院教授。主要研究方向：经济学。 45 《当代经济研究》2008年第 l1期 降到最低点，国家外汇储备开始大幅度上升。l997年后，人民币汇率始终保持在较低的范围内浮动，并未 随宏观经济变动而波动。从2o06年起，国际社会强烈呼吁人民币升值，2OO5年7月21日，发布 “公告”， 规定 1美元=8．11元人民币。随后几年缓慢升值，2