浅谈工程项目融资咨询和项目后评价.pdfVIP

第33卷第20期 山 西 建 筑 V01．33No．20 ·278· 2007年7月 SHANXIARCHITECIURE Jul． 2007 文章编号：1009．6825(2007)20—0278—02 浅谈工程项目融资咨询和项目后评价 傅 菡 摘要：从项目融资的概念、阶段实施、模式几个方面介绍了项目融资咨询，并从项目全过程的回顾和总结、项目效果和 效益评价、项目后评价的目标评价和可持续性分析等方面对项目后评价进行了阐述，从而为经济建设和工程项目的决 策、实施和管理提供智力服务。 关键词：工程项目，融资咨询，项目后评价，效益评价 中图分类号：TU723．3 文献标识码：A 随着我国建设管理体制的不断深化，尤其是加入WTO后，工资金来源，而且将其项目资产作为抵押条件来处理。一般进行融 程咨询业在工程项目管理中有了越来越重要的地位，这是由社会 资的项目周期长，开发过程和合同文件极其复杂，在项目的实施 资源有效利用原则决定的，任何建设项目投资单位都不可能有充 过程中会涉及到国际金融、国际贸易、工程、财务、法律、环保、招 足的人力自己完成此项任务，他们需要由工程咨询单位运用科学 投标、工程承包等方面的专业知识，任何一个单位都不可能有足 技术、经济管理、法律等多方面的知识，为其经济建设和工程项目 够的人力完成项目的实施，那就要求有一个专门的专业公司来帮 的决策、实施和管理提供智力服务。 助运作，项目融资咨询也就应运而生。工程咨询单位应在项目前 工程咨询有阶段性咨询服务，也有全过程咨询服务。建设项 期就参与其中，帮助业主根据实际情况优化和落实融资方案；参 目全过程工程咨询服务是指工程咨询单位接受项目法人(建设单 与银行贷款谈判、拟订贷款条件、签订贷款协议；研究融资条件、 位或其他投资人)的委托，对建设项目从前期(立项、可行性研 测算融资成本、分析实际融资条件的变化及其对项目效益的影 究)、实施(设计、施工)到竣工结算(决算)各阶段、各环节进行全响；分析融资变化可能产生的风险及对策等。由于咨询公司不牵 过程监督和控制。其主要内容一般包括项目前期的投资机会研 涉到项目有关当事方的内部政策和偏向，可以对项目作出比较客 究、项目建议书、可行性研究、项目评估和决策等；项目建设准备 观和公正的评价，因此银行对项目的风险判断和贷款意向在很大 阶段的勘察、设计、融资咨询、工程和设备的招标评标、开工准备 程度上取决于业主是否聘请了咨询公司参与项目。 等；项目实施阶段的合同管理、工程监理、工程造价监督控制、项 项目融资通常按七个阶段实施：项目投资研究、初步投资决 目跟踪评价等；项目竣工阶段的项目竣工咨询和总结评价、项目 策、融资研究、融资谈判、完善融资方案、项目最终决策、融资实 后评价等。就目前状况来说，工程咨询单位一般在项目可行性分 施。项目融资以投资研究为基础，在项目的方案研究设计基础 析、项目勘察设计、项目招投标、项目施工监理、项目竣工结算阶 上，初步确定项目的投资需求和项目效益之后，进行项目融资研 段参与相对较多，而在项目融资咨询和项目后评价方面参与甚 究，拟定并优化项目的融资方案。方案确定之后，项目融资顾问 少，随着市场经济的不断发展和投融资体制的不断完善，这两项 将有选择地向银行或其他一些金融机构发出参加项目融资的建 工作也逐渐重要起来。工程咨询单位应根据自身特点，扩大咨询 议书，组织贷款银团，着手起草项目融资的有关文件，与银团进行 服务面，在探索实践中积极参与工程项目建设的各个阶段。下面 谈判，并且需要根据谈判进程不断对融资方案进行修正，直到双 主要谈谈这两方面的工作内容。 方取得共识。在这一阶段，融资顾问、法律顾问和税务顾问的作 1项目融资咨询 用是十分重要的，强有力的融资顾问和法律顾问可以帮助加强项 目投资者的谈判地位，保护投资者的利益，并在谈判陷入僵局时， 所谓项目融资，是指对需要大规模资金的项目而采取的金融