从教学评估谈新建地市本科高校学校定位.docVIP

从教学评估谈新建地市本科高校学校定位始于上世纪末的我国高等教育管理体制改革与结构调整已告一段落,其间出现了新建地市本科高校,这些高校大多由几所专科学校组建而成。学校升本后,各项工作亟待规范和提升水平。这些高校五到十年之内,即在下一两个教学评估周期(五年一周期)要接受教育部普通高等学校本科教学工作水平评估(简称教学评估)。评估指标体系有丰富的内涵,标准要求明确,学校如何积极应对,未雨绸缪,新建高校面临许多战略谋划或现实抉择的问题,其首要的命题是学校定位。学校定位是先导,是发展战略,是使命陈述,本文以教学评估为切入点,试作分析。 一、学校定位:新建地市高校有几分困惑 “学校定位”是教学评估指标体系中“办学指导思想”的一个二极指标,主要观测点是“学校定位与规划”,是评估的重要内容。[1]“学校定位”体现在三个方面:一是宏观层面,学校是否根据经济建设和社会发展的需要、自身基础条件及发展后力和趋势,找准学校在人才培养中的位置,确定学校在一定时期内的总体目标,人才培养的目标、层次、类型和社会服务方面的大方向,体现在学校事业发展规划中,是学校的顶层设计。二是在中观层面,学校现有学科门类、专业总体布局和结构、办学层次、学科专业建设规划、师资队伍建设规划及校园建设规划等是否符合学校发展定位。三是在微观层面,学校学科专业特色、专业培养目标、方案、教学计划、社会服务等是否较好地实现了人才培养定位。显然,教学评估中,无论宏观层面、中观层面、微观层面,学校定位都是重要内容。从指导思想和操作层面,新建的地市高校究竟如何定位,引人思考,有几分困惑。 困惑之一:定位综合型,还是侧重几个学科重点发展? 新组建的地市高校,其前身都是几所高等专科学校。长期的办学积淀,各自形成了自己的办学特色和学科优势。如荆楚理工学院由原荆门职业技术学院和原沙洋师范高等专科学校合并组建而成。荆门职院是我国改革开放初期设立的早期城市职业大学,当时以“自费走读、不包分配”开高校办学模式、招生分配制度改革之先河。荆门职院从高职教育一路走来,形成了“工学结合”“产学结合”“校地结合”“教医结合”的人才培养模式,许多课程的教学内容与企业标准和要求零距离对接。学科专业以工为主,涉及理、农、医、文、经济、管理多个学科门类和众多职业教育岗位。沙洋师专有50年的师范教育历史,文理学科较有优势,小学教育等师范专业彰显鲜明的办学特色。两所学校合并升本以后,是优势互补,相辅相成,相得益彰,均衡发展;还是扬长避短,重点发展,使优势更优,特色更特?似乎难于取舍与决断。 困惑之二:路径逻辑是教学型、应用型、专业应用型本科,还是职业技术本科? 从学校功能定位看,我国普通本科高校可划分为3种类型,即研究型、教学研究型和教学型;从人才培养的目标定位,也可划分为培养研究型人才、研究应用型人才、应用型人才的高校三种类型。有专家指出,研究型高校(国家重点大学),培养学术型精英人才和高素质技术创新人才,主要从事技术创新研究和基础理论原创性研究。教学型高校(一般本科院校)则培养应用型专门技术人才,主要从事技术应用研究和技术开发与创新。[2]笔者认为,高职高专是培养应用型高技能专门人才。技术与技能,一字之差,区别显然。从学校功能类型定位,新建的本科高校无疑是教学型高校;从人才培养的目标定位,培养的学生主要不是从事研究、开发,而是基层的实际工作,是应用型本科;从高职发展的逻辑和趋势分析,可否定位职业技术本科?总之,高职升格的新建地市本科高校,有无一种发展惯性和路径依赖:发展专业应用型本科或职业技术本科? 困惑之三:服务面向是区域经济,或是更广阔的地域? 地市高校是顺应地方社会发展和区域经济建设而生而为,这既是地缘、乡情所系,也是受地方社会进步和区域经济发展的客观要求所然,地市高校为地方培养人才是其重要使命。然而,现实不仅仅如此。先说招生,我院面向全国二十多个省市招生,据统计,荆门籍的学生只占五分之一。再说就业,毕业生大多数就业在全国各地,留在荆门工作的只是很少一部分。难怪有地方官员感叹:我们办大学为了什么?从地方社会发展和经济建设的要求出发,我们理应培养留得住、用得着、适应本地市建设需要的人才;从大学文化、办学规律及学校的发展着眼,我们又应当广纳生源,多地域、广生缘、多文化互补;从以人为本、注重人的发展角度,更应该给毕业生更广阔的事业发展空间。是为行业服务、区域经济服务,还是服务全国,高校如何在多元服务面向中如鱼得水,游刃有余,争取地方政府的支持,令人困惑。 困惑之四:发展多大规模合适? 教育部在新组建的高校批文中有对高校发展规模的限定,但在实际办学中并非如此,地市高校超万人规模不在少数。我院在校普通本专科生16000余人,其中2008年招新生近6000人,这在高校扩