《公共部门公共关系学》经济出版社.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 　　绪 论 现 代 意 义 上 的公共 关 系 是 现代 经 济 发 展 的 伴 生 物 ， 同时 也 是 现代 科 学 技 术 武装 起 来 的传 播 手 段 发 展 的产 物 。公共 关 系 学 成 为 一 门独 立 的学 科 至 今 不 足 百 年 ，但 它 对 提 高 管 理 效 能 的 促进 作 用 、从 而 对 社会 生 产 的推 动 作 用 却 已 日 益 突 现 ，为 人 们 所 承 认 并得 到重 视 。西方 甚 至 有 人 认 为 ，公共 关 系 的发 展 程 度 是衡 量 一 个 国 家发达程度 的标志之一。 中国从 世 纪 年代才开始现代化建设， 公共 关 系 的理 论 与 实务 也 是 在 开 启 国 门后 才 为 我 们 所 逐 步认 识 和 接 受 的 ，而 我 国公共 部 门公 共 关系概念 的出现 则又迟 了近 年 ，公共 部 门 公共关系是 中国建设社会主义市场经济 的产物 ， 是政 治 、经 济 体 制 改革 深 化 的产 物 。 由于 至 今 中 国 的商 品和 市场 经 济 还 不 太 发 达 ，也 由于 中 国本 土 文 化 厚 重 的积 淀 ，公共 部 门公共 关 系 的 理 论 与 实 务 要 在 中 国发 挥 它 应 有 的作 用 ，必 须 从 了解 公共 关 系 的科 学 内涵 开 始 ，在 了解 一般 公共 关 系 概 念 的基 础 上 ，再 研 究 公共 部 门公共 关系的任务和方法。 第 2 页 第 一 节 公 共 关 系 与 公 共 关 系 学 一 、公共关系 的科学含义 “公共关系 ”是英文 的 中 译 词 ， 简 称 “公 关 ”，即 。 由于 英 文 在 中文 中既可 以译为 “公共 的”， 又可 以译为 “公众 的”，所 以也有人主张将 译为 “公众关系 ”的。不过现在 国内通行的概念还是前者 ：公共关系 。 关于 “公共关系 ”的定义 ，国 内外学者则是众说纷纭 ，数 以 百计的权威人士各持己见，即便是公开 出版的 《百科全书》、 《辞 典 》版本不 同定义和解释也不一样 ，美 国的 哈 罗 （ ）博士就 曾声称 收集 到 了 个 关 于公共 关 系 的定义 ，据 国 内学者 的不完全 统计 显示 ，世 界上关 于公共 关 系 的定义 已有 个之多 。公共 关系 的繁 多定义 ，表 明了公共 关系发展 的不 成熟特性 ，同时，也表 明了公共关系的跨学科特性 。总体上看 ， 学者们是从管理学 、传播学和社会学等多个不 同的学科领域对公 共关系进行定义 的。 从 管理 学领域 研 究公共 关系 的学者们 为 公共 关系 下 的定义 有 ： “公共关系是一种管理哲学 ，在所有决策和行动上 ，都 以公 众利益为前提 。此项原则应厘定于政策 中，向社会大众 阐扬 ，以 获得谅解与信任 （美 国 “公共关系是一种独特 的管理职能 ，它帮助一个组织建立并维持与公众之 间的交流 、理 ①赵铁 男 ： 《公共关系 学 》 ，中国商业 出版社 年 版 ，第 页 。 ② 李 道 平 ： 《公共 关 系 协 调 原 理 与 实务 》 ， 中 国商业 出版 社 、复 旦 大 学 出版 社 年 版 ，第 页 。