天津市及广东省经济社会发展若干重点问题学习调研报告.docVIP

天津市及广东省经济社会发展若干重点问题学习调研报告2012年是稳重求进的关键一年。近日，为了深入贯彻落实北京市第十一次党代会精神，加快首都经济发展方式转变，我们赴天津市和广东省、东莞市、深圳市等地，重点围绕政府服务、收入同步增长、区域合作等问题开展学习调研，并结合全市实际情况进行思考研究，以下为调研成果的总结。 改革政府服务，激发民营资本活力 广东省民营经济发展迅速，“十一五”期间民营经济增加值实现五年翻番，2010年底占经济总量的42%，私营企业和个体工商户数分别居全国第二和第一位。广东省在优化民营资本的政府服务方面措施实、力度大。主要做法有： 进一步放开社会投资项目审批权限。2003年在全国率先出台《广东省社会投资基本建设项目登记备案暂行办法》，规定社会资本投资国家鼓励的产业和建设项目只需备案不作审批；2010年出台了《关于进一步鼓励和引导社会投资的若干意见》，进一步缩小核准范围，下放备案权限。同时，对于需要审批的民营企业投资项目，审批服务大厅有着不成文的规定，只要项目不违反法律原则，不属于国家明令禁止的，就不能不批准。在教育、医疗等社会公共服务领域，只要社会资本有兴趣投资的，坚持优先考虑社会资本进入，在土地使用方面享受公办相同政策。这些一以贯之的鼓励政策为社会资本投资扫清了障碍，有力推动了民营企业的发展。比如，在我们看来市场化推进比较困难的医疗领域，深圳的民营医院