县级运管机构的省级统管体制设想.pdfVIP

维普资讯 A0MINISTRATION 行管 县级运管机构的省级统管 县级道路运输管理机构是我 理，而人、财、物属地方政府部门， 国道路运输管理的基层组织 ，代 这就造成运管机构的双重管理。 浙 表国家对道路运输行业实施行业 在长期的实践中，这种管理体制 江 管理、行政执法、行政监督和服务 很难充分体现出事权一致、权责 等职能，是全国道路运输管理工 一 致和精简、统一、效能的原则。 王 英 作的奠基石。县级道路运输管理 经费困难。现行的县级运管 人员素质的高低，直接关系到能 机构都是属于 自收 自支的事业单 否有效地履行管理职责，能否做 位，没有财政拔款，靠的是本单位 到依法行政。 的创收，创收的途径是收取运输 管理费和增加罚没收入。如浙江 目前存在的体制问题 仙居运管所，共45名正式职工， 道《路运输条例》第七条已明 全县共 10132辆汽车，其中营运 确县级以上地方人民政府交通主 汽车 ll86辆 ，年运管费收入为 管部门负责组织领导本行政区域 l80万元左右，只靠运管费收入， 的道路运输管理工作，县级 以上 根本人不敷出。为了解决经费问 道路运输管理机构负责具体实施 题，只好在车辆的违法违规的处 道路运输管理，但现行的道路运 罚上下功夫，难怪 “以教育为主， 输管理体制存在很多问题，给县 处罚为辅”的执法原则执行不到 级道路运输管理工作带来了重重 位。有的地方甚至对违规违法车 阻力。 辆到了雁过拔毛的地步。 体制不顺。目前，浙江省乡镇 人员老化。运政队伍应是一 一 级运管单位为县级运管机构的 支纪律严谨 、行为规范、办事高 派出机构，实行的是条块结合 ，以 效、服务热情的行政执法队伍，但 块为主的管理体制。县级运管机 是由于 目前的体制模式 ，县级运 构业务属上级(市级)运管机构管 管队伍不但人员老化，而且素质 2008-3中国道路运输 35 行管