论社区和谐与公共道德——基于社会和谐的微观视角.pdfVIP

科学社会主义2()【Y7年第5期 论裢区和谐与公共道德 ——基于社会和谐的微观视角 靳永 翥 摘要基于社会和谐的微观视角，和谐社区是和谐社会的微观载体，构建和谐社会必须 依靠公众在社区治理中的主动参与和在公共生活中的道德自觉；公共道德是推动社区和谐的 基本力量，而和谐的社区又可以孕育新的公民品质。主体多元、稳定有序、互惠互利、公平正 义、共同维护等都可作为社区和谐公民治理模式的基本要素或理念；而普遍的道德公共理性 (道德自觉)存在与否是社区和谐与不和谐的根本区别所在。公共道德的层次性和行动示范激 励决定了社区和谐的向度，因此，促成社区和谐与公共道德的良性互动是推进社会主义和谐社 会构建的工具性选择。 关键词 社区和谐公民治理公共道德层次互动 作者靳永翥，厦门大学公共事务学院2005级行政管理博士研究生、副教授(厦门 361005)。 社区和谐是和谐社会的微观载体，构建和谐 规范)，运用公共权威对社区事务实施有效管理， 社会必须依靠公众在社区治理中的主动参与和在 为社区成员提供服务，以维护或增进社区公共利 公共生活中的道德自觉；公共道德是推动和谐社 益。基于社群主义语境，只有具备公民资格的公 区的基本力量，而和谐的社区又可以孕育新的公 民才能融人社群，公民应当是社区活动的主体， 民品质。 社区治理则源于公民社会的基础之上，故社区治 理又称为公民治理。在这种治理模式中，政府不 一、关于社区治理的内涵及社区和谐 的构成要素 协调者或博弈参与人，甚而在某些领域仅仅作为 作为一个社会学范畴，从滕尼斯提出“社 区”概念至今已逾百年历史。而其内涵也随着社 会经济发展和制度变迁而丰富起来。一般而言， 权或者公民自我提供的方式实现。多中心网络是 社区就是指由长期定居于某一地段的公民组成的 当代公民社会背景下地方治理的最主要特征。在 多样化社群关系，在参与各种公共事务或自我提 目前中国的政治格局中，社区治理是党委领导下 供服务活动中凝聚而成的地域集结性共同体。在 的、政府负责和公众参与的新型社区自治模式。 当代全球性社团革命的背景下，社区正呈现流动 社区的安稳与活力反映着地方决策与公共管理的 性和网络虚拟化的特点；而我国的城乡社区差异 绩效，社区公共精神反映着公民的文明程度，而 性较大，处于成形、过渡或完善阶段。社区既是 社区和谐则反映着社会和谐的程度。 公众参与社会生活的基本场所，又是公共政策创 如果社会和谐有广义和狭义之分，那么，我 新的试验田；既是孕育社会活动家的舞台，又是 们所说的社区和谐则只能从狭义的角度去理解。 锻铸公共道德的基地。社区治理就是指政府或民 依此，社区和谐是指社区内的社群公民之间、公 间的公共组织依照某种规制(法律范围内的社区 民与公共官员之间、各种社会组织之间能进行良 论社区和谐与公共道德 性互动和对话，共同为社区的安全和健康努力工 社区内各种矛盾的协调化解与利益关系的权衡； 作，从而使社区呈现出一种文明、公正、协调和 二是各种社团与各利益阶层的和睦相处与互利互 有序的状态。当社区内和相邻社区间都能真诚对 惠；三是社区资源的公平分配，弱者享受最大福 话、和谐相处并默契配合以共同处理涉及社区内