建立选人用人量化指标提高选人用人公信度.pdfVIP

翅 盘董聋凿蠢 ： 鱼 塑塑 建 立 选 人 用 人 量 化 指 标 提 高 选 人 用 人 公信 度 口 李高山 党的十七大报告强调指出，要“坚持正确用人导 白白地公开在群众面前，把群众路线真正贯彻在选人 向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干 用人全过程，避免选人用人出现 “劣质品驱逐优质 部，提高选人用人公信度”。这是党的十七大对选人用 品”和“带病上岗”、“带病提拔”、“边腐边升”的咄 人工作提出的新要求。多年来，各级党委和组织部门 咄怪事，促进选人用人的客观性和公正性。建立选人 一 直在致力提高选人用人公信度，从选人用人原则到 用人量化指标就适应了这种内在要求。 选人用人程序、方法都做了卓有成效的探索和实践， 建立选人用人量化指标能够提高选人用人标准 选人用人在由传统的经验型选人用人向现代科学型 的公信度。随着时代变化和经济社会发展，选人用人 选人用人转变，由“少数人在少数人中选人”向“多数 标准也在不断丰富和发展。从起初的 “选贤任能”、 人在多数人中选人”转变，由注重选用结果向同时注 “德才兼备”到改革开放后的“四化”标准(革命化、知 重选用程序和选用制度转变。但在探索实践的过程 识化、专业化、年轻化)，从“德才兼备”、“实绩突出”、 中，也遇到不少新情况、新问题。如民主推荐、民主测 “群众公认”，再到“德、能、勤、绩、廉”标准，不断充 评过程中的“民意失真”问题、选用考察的“流于形 实着新内涵，延伸着新要求，越来越具体和丰富。从 式”问题、选用结果的“人岗不相宜”问题等。这些问 德、能、勤、绩、廉看，这已经比过去全面、具体得多；而 题的出现已经严重影响了选人用人的公信度。如何准 德、能、勤、绩、廉的每一项，又包含了多层次、多方面 确把握和运用德才兼备、实绩突出、群众公认标准，如 的要求。科学把握和有效运用这些标准，只靠定性的、 何遵循已有程序科学操作，如何做到人岗相宜、人尽 笼统的评判已远远不够，而必须同时采用定量的、精 其才、才尽其用，以及如何科学评估选拔任用结果等 确的方法来认识与测评，即需要有量化指标的建构， 等，都不仅需要原则的、定性的认识与把握，更需要根 使选人用人标准由定性的、总体的、模糊的经验型标 据具体情况和工作实际进行深入的、定量的研究与探 准向定量的、具体的、可操作的科学型标准转变。在这 索。只有从质的规定性和量的准确性上拓展认识和实 一 转变中，有许多问题需要研究，有许多开拓性工作 践，才能使选人用人的科学化水平进一步提升，推动 要做，而建立干部公开选拔量化指标，应当是突出的 选人用人的科学化、民主化、制度化。 和必要的着力点。 建立选人用人量化指标能够提高选人用人过程 一 、 建立选人用人量化指标是提高选人用人公信 的公信度。《党政领导干部任用工作条例》规定了选 度的重要途径 人用人要经过民主推荐、干部考察、充分酝酿和决定 提高选人用人公信度，归根到底就是要把选人用 干部任免四个程序。如果这四个程序在实践过程中能 人的标准、选人用人的程序以及选人用人的结果明明 够得到不折不扣的执行，是可以避免干部工作中的失 1 4 豳 20o8年第3期 盘羹誊萄蘑 ： 鱼 塑塑 误的。但在实际T作中，在民主推荐环节，出现了“民 造了