科学破解企业融资瓶颈 促进县域经济又好又快发展.docVIP

科学破解企业融资瓶颈 促进县域经济又好又快发展发展县域经济,工业是主导。近年来，衡南县工业企业发展迅速,工业总产值占GDP的比重逐年增加,但企业融资问题已经成为衡南县中小企业发展的一大瓶颈,严重制约着衡南县中小企业做大做强,阻碍着县域经济又好又快发展。面对金融危机下的严峻形势，科学破解企业融资瓶颈，已经成为县域经济发展的当务之急，必须进一步引起高度重视。为此,我深入衡南县各工业主管部门、部分银行和中小企业，采取座谈和调查问卷等形式，就衡南县中小企业融资情况进行专题调研。现将有关情况综合如下,以供参考。 一、衡南县中小企业融资现状 受全球金融危机等因素影响，截止2011年一季度，衡南县98家规模以上企业有30%处于停产半停产状态。从调查的情况来看，衡南县中小企业融资难的问题比较普遍和突出,主要表现在： 第一，企业发展资金缺口大。据统计，在问卷调查的85家企业中,2011年企业资金缺口为100～200万元的20家，200～400万元的23家，400～1000万元的31家，1000～2000万元的8家，2000万元以上的3家。在问及制约企业发展的主要因素时,认为“资金不足”的占调查企业总数的80%，认为“市场影响”和“人才短缺”的分别为11%和9%。由此可看出，“资金不足”是制约衡南县中小企业发展的主要制约因素。 第二，企业融资十分困难。据统计，在问卷调查的85家企业中, 2007～2011年，企业向银信部门申请贷款总额与实际贷款到位额比例达100%的为零，申请贷款总额与实际贷款到位额比例超过50%以上的8家。2011年，有38家企业进行了融资操作,占总数的44.7％,有47家企业没有融资（包括融资没有成功）,占总数的55.3%；部分融资到位的企业仅11家，占12.9%；企业在银信部门融资额到位最多的为300万元（如邦友化工）, 融资额到位最少的为2万元（如三集食业）,普遍融资额到位在100万元左右（如鸿嘉化工）。可见衡南县大部分企业融资十分困难，借贷无望。 第三，企业融资转向民间借贷。据统计，在问卷调查的85家企业中,问及“近三年主要融资途径”时,企业把向银信部门融资放在第一位。但是由于向银信部门借贷的难度较大,除向银信部门贷款外,近三年中有占近13%的企业选择了向社会人员筹集资金,有10%的企业选择向股东、职工借款。可见衡南县中小企业向银信部门融资较难,不得不将企业融资转向民间借贷。 二、衡南县中小企业融资难的主要原因 中小企业融资难，难在何处？原因是复杂而又多方面的。究其原因，主要有以下几个方面： 第一，企业自身发展不足。一是衡南县中小企业普遍存在经营规模小、装备相对落后、科技含量低、抗风险能力差等现状，成为制约企业融资的主要原因。二是企业管理模式和经营理念未能按照现代企业管理模式进行运作，企业经营策划不适应市场经济需要，财务核算制度不够健全，财务信息不够透明，财务帐目不够健全，银信部门难以及时掌握企业发展的真实财务数据，对企业信贷风险难以作出判断。三是大部分企业缺乏专业技术人才、经营者素质偏低，内部管理不规范，加上少数企业诚信意识淡薄，致使银信部门心存疑惧，不敢大胆放贷。 第二，金融体制制约较大。一是授信体制不对称，限制了对工业企业的信贷支持。由于近些年来金融网点不断收缩，衡南县县城现有银信部门很少，仅有农业银行、农业开发银行、邮政储蓄银行、农村合作信用社等四家银信部门。银信部门贷款权限逐步上收，县级银行缺乏贷款权力，往往是心有余而力不足；上级金融机构拥有贷款审批权，但对企业的情况了解少，审批滞后。二是信贷政策对中小企业贷款门槛设置过高。由于现行的信贷政策大多是针对国有大型企业制定的，缺少适合不同类型的中小企业信贷管理办法，使银信部门服务中小企业无章可依，无序可循，只得按照国有大型企业的贷款条件和程序去操作，不切合中小企业实际，无形中削弱了对中小企业的信贷支持力度。三是信贷运作方式和服务水准上的限制。中小企业申请贷款要求资产抵押，并要寻找担保人，而这些企业往往是资产负债率较高，可抵押或担保的资产不多，使得中小企业获得信贷资金支持的难度增大。据相关统计数据显示，今年1—4月，衡南县邮政储蓄贷款余额为8352万元，贷款仅增加3900万元；农业银行贷款余额为22003万元，贷款仅增加4173万元；信用合作社贷款余额为163702万元，贷款仅增加16649万；衡南县贷款余额累计为29.0586亿元，贷款仅增加3.3722亿元。 第三，职能部门引导扶持不够。对于国家出台扶持中小企业发展的相关优惠政策，县直职能部门没有及时深入企业做好政策宣传工作，没有引导企业及时跟踪国家政策导向，在扶持企业发展方面往往只是停留在口头或表面文字上，深入实际工作不多，少数部门深入企业提供服务少，帮助解难少，而收取费