构建战略预算管理体系的尝试——兼评储运公司的quot;方案quot;.pdfVIP

构建战略预算管理体系的尝试 ——兼评储运公司的“方案” 口河南工业大学管理学院 袁晓波／撰稿 【摘要】战略预算管理模式是平衡计分卡与传统预算相结合的一种 二、“方案”背量 新的管理模式，目前国内尚处于介绍阶段，还没有发现运用于企业的成 该公司注册资金2500万元，固定资产总额2100万元，是物资储 功案例。本文介绍了一储运公司构建战略预算管理体系的方案，以期对 运的专业公司，拥有一座占地近30万平方米的大型仓库，三条铁路专 其他公司应用该模式起到借鉴作用。 用线横贯其中，公司为客户提供储存、检验、维护修理、代办运输以及代 销服务等。公司实行总经理负责制，下设营销、仓储、商检等八大部门。 一、前育 近年来，由于竞争加剧、内部管理控制乏力等．企业效益不断下降， 预算为英国人在13世纪首创。当时应用于政府部门。但将预算 员工士气低落。为了改变这一局面。2005年9月，新上任的总经理决定 完整地引进企业．成为现代企业的管理工具，则是20世纪20年代由邀请河南工业大学管理学院课题组进行合作研究，以支持他们的工作。 美国的通用电气、杜邦等几个公司来完成的。20世纪80年代中期以课题组对该公司进行了全面调研，发现该公司主要存在以下一些问题。 来，西方企业的经营环境发生了根本性的变化，使得传统预算暴露出 (一)缺乏明确的战略目标。该公司成立于上世纪80年代，属于国 弊端．主要是不能兼顾企业战略和忽视了非财务指标。20世纪90年家物资储备库。90年代，经过改革，成为自主经营、独立核算、自负盈亏 代，欧洲学者提出“超越预算”的概念，是对传统预算理论和方法的一 的企业法人。但公司一直以来并没有明确的发展战略。企业以前经营业 种“扬弃”。“超越预算”在理论上有待进一步的研究，距实际应用与普 绩较好没有生存的压力。以及企业负责人四年一换届使他们没有长远 及还有一定的距离。 打算可能是企业缺乏战略规划的原因。因此．当企业发展遇到困难的时 根据南京大学会计学系课题组的调查报告，我国企业预算编制的 候，员工就看不到企业前进的方向，丧失对企业未来的信心。 内容主要集中在销售预算、生产预算、销售费用预算、管理费用预算等。 (二)预算管理流于形式。一是公司仅编制收入预算、利润预算，收 其中编制管理费用预算和销售预算的企业最多，比例分别达到89．4％ 入和利润是一种综合指标，在个人利益的驱动下。预算执行人可能采取 和84T8％。可以看出，我国企业预算管理主要停留在成本、费用、收入目 有利于自己而不利于企业的行为；二是预算管理缺少一个由编制、执行 标的确定和控制上．财务特性突出，难以与战略规划相对接、容易引发 控制、调整、反馈以及奖惩等要素组成的系统；三是预算不能严格执行， 组织的行为问题以及忽视价值创造动因等。 随意调整的情况较多。 20世纪90年代，哈佛大学Kaplan教授与Norton创造了平衡计(三)企业管理决策缺乏员工参与。我们在调研中发现了两种较为 分卡，并在保持原有预算的基础上，通过平衡计分卡将预算与战略、非 突出的现象，一是员工抱怨很多；二是部分员工对工作很冷漠。这是公 财务指标联结起来。使预算适应新的环境．形成战略预算管理模式。预 司以前在管理决策中过度集权所带来的后果。企业决策的成功实施需 算与战略的连接纽带是平衡计分卡，作为企业业绩衡量和战略实旋的 要全体员工的共同参与，听取他们的意见和建议，以提高员工执行决策 管理工具，有效地实现了资源分配与战略的统一。把预算与战略紧密联 的积极性和主动性。 系起来。 (四)业绩评价体系存在问题。该公司只对营销部门实行以预算(收 下图是卡普兰教授在2001年6月号《会计地平线))(Accounting入、利润)为基础的业绩考核，对仓储、商检等部门以“安全生产”作为考 Horizon)杂志上发表的论文中所设计的一个图表，该模型在战略