质量管理体系框架下高校财务管理文件系统设计.pdfVIP

第 19卷 第 3期 天津职业院校联合学报 NO ．3Vo1．19 2017年 3月 JournalofTianjinVocationalInstitutes M ar．2017 质量管理体系框架下 高校财务管理文件系统设计 鲁晓娟 (天津城市职业学院，天津 300250) 摘 要 ： 将质量管理理论 中的文件系统应用于高校财务管理实践能有效提 高高校财务管理水平。通过分析当 前高校财务管理文件系统现状及其成因，阐述 了基于质量管理体系理论 的高校财务管理文件系统设计 的意义、内容、 编 写原则与创新 。 关键词： 高校 ；财务管理文件 系统；质量管理 中图分类号：G717 文献标识码 ：A 文章编号：1673—582X(2017)03—0067—05 引言 质量管理体系标准诞生于20世纪 7O年代末，并 以其高度的通用性和对组织绩效提升的有效性 而迅速的被一些发达 国家的经济管理组织和企业所认可 。质量管理体系不受组织类型、组织规模、专 业范围和活动领域的限制，主张依据管理 目标改进管理环境、制定业务规则，通过所提供的质量参照 标准 ，促进组织管理手段的科学化和规范化 ，进而达到有效地管理和监督产品品质的目的。运用质量 管理体系规范组织管理，对强化组织的管理能力和提升其社会 、经济效益都大有裨益。我们将质量管 理体系标准的管理方法引入高校财务管理工作 ，能够促进高校管理观念的转变 ，提高财务管理工作水 平 ，建立科学、系统且符合学校实际需要的管理方法。 一 、 质量管理体系文件的作用及发展 “文件系统”在质量管理体系理论中占据重要 的位置。 “文件质量是制约质量管理体系运行 的四 个主要因素之一”。文件具有重复性和可追溯性 ，能够在推进规范性的管理过程中提供客观依据 ；文 件的应用和积累是将经验上升为知识的过程 ，保障了质量管理的有效性和可持续性 。传统的质量管 理体系文件系统通常依据文件使用 目的设立如下 四个层次 。 图一 质量管理体系文件 收稿 日期 ：2016—11—11 作者简介：鲁晓娟 (1980一)，女，汉族，天津人，天津城市职业学院财务处会计师，主要从 事事业单位财务管 理与研 究工作。 · 67 · 随着管理系统信息化发展的推进 ，在新修订的2015版的质量体系标准 中，对体系文件的识别和 设立标准又有了新的设想——将原有的 “四层次”文件系统简化为由 “规范层”和 “执行层”组成的扁平 化文件系统 。新设想淡化 了文件系统的形式 ，更注重管理过程的控制，为文件系统的实践研究提供 了 新思路 。 曩勰 执行层 图二 扁平结构 的质量 管理体 系文件 二、高校财务管理文件现状与反思 财务管理工作作为高校内部控制机制 中的重要一环 ，其本身已拥有一套严密的核算管理程序 ，各 级各类的文件系统也 日益健全。宏观层面的各项法律、法规和规章制度如国家有关部门颁布的 《高等 学校会计制度 》、《事业单位会计准则》，院校 自行制定的 《财务管理制度 》、《固定资产管理制度》等 。微 观层面涉及财务核算 的基础性文件如各类会计表单 、记账凭证 、财务报表等。但纵观这些财务管理文 件在院校实际的使用和管理过程 ，由于执行过程不明晰、控制标准不明确而导致的经办人员 曲解制度 要求的情况时有发生；另一方面，现有文件系统对高校财务管理的质量控制没有统一的标准、缺乏系 统性的考核，内外部审计 只对财务信息的真实性加以考量而忽略了信息的有效性这一重要要素对实 r ，_～ rI●-L 际工作的影响。这些因素的存在客观