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电网工程绩效审计研究 ◆ 聂海涛 胡炎军 摘【要】电网工程作为国家基础性建设项目，有力推动着国民经济发展。工程项 目的投资效益性 被社会广泛关注，而电网工程绩效审计对于内部审计而言是一个新课题，现阶段还没有一套完整、 统一、客观、公认的电网工程效益评价标准和实施细则。本文从电网工程效益性分析、绩效审计必 然性、推进绩效审计的主要做法和开展绩效审计难点四个方面研究电网工程绩效审计方式方法，初 步建立评价标准，以推动电网工程绩效审计的发展，促进电网企业工程管理效益提升。 [关键词】电网工程 绩效 审计 随着审计工作的不断发展和审 机结合，提高劳动力利用率和机械 损)、负载损耗 (铜损)进一步下降， 计领域的持续拓宽，在传统受托经济 使用率，避免窝工和怠工现象的发 有效提升了发电利用率。(3)提高供 责任审计基础上发展而来的绩效审计 生 ；最后要提高工程管理工作的效 电能力。输配 电网络连接发电环节和 已经逐步成为现代审计的发展方向。 率，经济与效率密不可开，经济只有 用 电环节，发挥桥梁作用，传输能力 企业由原先单纯追求利润最大化转向 在有效率的前提下才有意义。在总 直接影响供 电效益，一些超寿命、状 寻求企业效益最大化，效益是评价企 造价一定的情况下，效益与成本成 态差的老线路经过改造或重建后，导 业发展状况的综合指标，成为企业管 反比，降低成本可以有效提高投资 线线径扩大、载流量增大、线损降低、 理层关注的重点，因此绩效审计是符 效益，增强工程项 目立项可行性。 电晕现象减少，输配 电网络供 电能力 合现代企业管理需求的一种审计形 2．运行期经济效益。(1)优化 显著提高。根据现行 电价，每年多供 式。电力企业近四分之三的资产是电 电能质量。电压、频率和波形是衡量 电量65万千瓦时，可增加经济效益约 网工程，电网工程效益直接影响企业 电能质量的三个基本指标，电力设备 30万元 ／年。(4)增强供 电可靠性和 经营效益及生存能力。对 电网工程项 非线性特胜和非线性负载是电力系统 安全j生。电网工程采用高科技设备及 目进行绩效审计，能够客观评价工程 产生谐波问题的主要原因，直接影响 材料，电气绝缘水平更高，主设备安 建设的效率性、效果性和经济性，促 电能质量。新建电网工程采用新设备 全性得到更好保证，设备健康水平、 进工程在优化建设方案和设计方案的 和新工艺，加装滤波器、并联电容器 抗 自然灾害能力显著提高。合理布建 基础上降低建设成本，严格控制造 组、动态 电压恢复器等可以提高功率 电网工程，促使主网架构 日臻完善， 价，提高投资效益。 因数，优化功率三角形，提高电能质 闭环供 电、互为备用，实现不停电检 量，促使电能的利用率得到提升。(2) 修，检修停电时间缩短，持续供 电能 一 、 电网工程效益性分析 节能降损。电力系统由于不具备储能 力增强，输电可靠I生提高，电网更加 1．建设期成本效益 。电网工程 功效，电能的生产、输送、分配和消 坚强。(5)运行维护费用降低。供电 从筹建到竣工投运需要经历若干环 费同时进行，发 电厂在任何时刻发出 网络运行状态实现实时监控 ，变 电所 节，每个环节的耗用成本累计形成 的功率等于该时刻用电设备耗用功率 无人值守，调度 自动化水平大幅提 工程建设成本，成本控制首先要进 与输送和分配环节 中的功率损失之 升，故障自动跳闸和修复 自动投切功 行多方案 比选 ，优化设计方案，控制 和，最大限度降低损耗一直是电力企 能大大缩短检修时间；新设备由于采 工程造价的关键在于设计；其次要 业追求的 目标 。新型变压器和开关的 用新技术 (如六氟化硫断路器)，故障 合理编排施工计划，将人、材、机有 投运，使得变压器的空载损耗 (铁 率 明显降低 ，二次维护费用随之下 降，节约了运行成本。 为 自负盈亏企业，原先的政府管控职 程审计的公允性 ，从外部视角审查 3．工程建设的社会效益。(1)促 能完全消除，随着国家电力公司改革 工程预决算管理，审计实施采取内、 进地方经济发展。随着招商引资的步 工作不断深入，市场经济带来的内部 外部审计相结合，内部审计监督指 伐不断加大，人民生活水平稳步提 管理变化在企业各个方面不断体现出 导的方式，分阶段、分类型、有重点 升，急需加快城市基础设施建设，以 来，提供优质服务、保证供 电质量、 地开展工程审计 ，核实工程