新型城镇化进程中城市社区治理研究.PDFVIP

· 探索 2014 2 年第 期 新型城镇化进程中城市社区治理研究 ， 周学馨 黄小梅 ( ， 400041) 重庆市委党校经济社会发展研究所 重庆 : ， 、 、 摘 要 在当前我国新型城镇化进程中 城市社区治理需要解决社区管理体制和运行机制不顺 多元治理主体发育不足 ， ， : 、 社区公共产品提供严重滞后以及社区管理手段单一陈旧等问题 并实现五个转变 即 管理体制从行政化到自治化的转变 管 、 、 、 理主体从一元化到多元化的转变 社区资本提供方式从行政化向市场化转变 管理方式从无差别化管理到差异化管理转变 管理手段从社区管理机械化到信息化转变。 : ; ; ; 关键词 新型城镇化 城市 社区 治理 中图分类号:C916 ;D616 文献标志码:A 文章编号:1007 － 5194 (2014)02 － 0140 － 04 ， 1887 ， 社区是城市社会的基本单元 是人们社会生活 年提出社区概念后 其内涵随着经济发展和制 ， 。 ， “ 的共同体和基本平台 社区和谐是城市社会和谐的 度变迁而逐渐丰富 在滕尼斯看来 社区即 共同 。 : ”， 、 基础 十八届三中全会提出 创新社会治理必须着 体 是由传统的血缘 地缘和文化等自然意志占支 ， ， 、 眼于维护最广大人民的根本利益 最大限度增加和 配地位的共同体 是有着相同价值取向 人际关系亲 ， ， ， 、 。1989 ， 谐因素 增强社会发展活力 提高社会治理水平 维 密无间 人口同质性较强的共同体 年 世界 “ ” ， 、 。 银行在讨论非洲发展时首次提出了 治理危机 护国家安全 确保人民安居乐业 社会安定有序 十 : ， (crisis in governance) 八大报告也明确指出 推进新型城镇化建设 要积极 ， ，“ ” 此后 治理 这一概念风行 ， ， 。 ， 、 、 推进社区建设 健全新型的社区管理和服务体制 把 于学术界 在西方学术界 特别是政治学 行政学 、 、 、 ， 社