指定居所监视居住中的“居所”问题研究.pdfVIP

第34卷 湖北师范学院学报 (哲学社会科学版) Vo1．34 第5期 JournalofHubeiNormalUniversity(PhilosophyandSocialScience) No．5，2014 指定居所监视居住 中的 居‘‘所问题研究 万鹏吉 (湖北省黄石市人 民检察院，湖北 黄石 435002) [摘 要] 修改后刑事诉讼法明确规定人民法院、人民检察院和公安机关可以决定或批准适用指定居所 监视居住。由于该规定过于原则，使得办案机关对于居所的要求、场所的选定等问题缺乏可操作性。本文 针对当前办案机关对居所问题认识分歧较大的现状，深入探索依法指定居所应 当厘清的有关问题 ，以期为 司法实践提供指导 。 [关键词] 监视居住；指定居所；固定住处 [中图分类号】D925．2 [文献标识码]A [文章编号)1009-4733(-2014)05—0095—05 doi：10．3969／j．issn．1009—4733．2014．02．025 修改后刑事诉讼法实施 以来 ，指定居所监视 办案工作 区、培训 基地进行物理 隔离 与适 当改 居住制度 已经成为学界、实务界乃至社会大众经 造 ，划分为办案工作 区、生活服务 区等不 同区域 ， 常讨论 的问题 。其 中，如何依法指定 “居所 ”，确 以适应不 同功能 的需要 。生活 区的改造要符合 保指定居所监视居住措施 的规范实施 ，不仅关系 指定监视居住 的条件 ，整体 区域对外可作为预防 被监视居住人 的人权保障 问题 ，而且关系办案机 警示教育基地使用 。这种方式 的特点在于充分 关 的执法公信力建设 。笔者拟 以 “居所 ”为切入 利用 了检察机 关现有 的硬件 资源 。这 些基 地 点 ，就检察机关如何正确适用指定居所监视居住 (中心)经 过 改造 后 可 以满 足 办 案 需要 ，投入 成 措施 ，提 出 自己的粗浅认识 。 本 远小于专 门新 建 的指定监 视居住 场所 。 一 、 实践 中对 “居所”的不同认识 有人认 为 ，指定居所 监视居住 中的 “居所 ” 1996年 《刑事诉讼法》虽然规定对于犯罪嫌 是指 由办案机 关各 自建筑 、使用 和管理 的 “居 疑人 、被告人可 以采取指定居所监视居住 ，但并 所 ”；“居所 ”由省级 办案机关统一规划 、选址和 未规定指定居所监视居住情形下 的具体执行场 建筑 ，并委托个案办案机关或 “居所 ”所在地本 所 。修改后 《刑事诉讼法》第 73条第一款规定 ， 系统机关使用和管理 ；“居所 ”基础设施完整 ，监 “监视居住应 当在犯罪嫌疑人 、被告人 的住 处执 视设备齐全 ，符合生活条件 ，距离城 区适 当 (参 行 ；无 固定住 处 的，可 以在指定 的居所执行 。对 考值为 3公里 )；“居所 ”所需经费 由国家财政专 于涉嫌危害 国家安全犯罪 、恐怖活动犯罪、特别 项办案经费支持 ，人 员 由办案机关 自行解决 。 重大贿赂犯罪 ，在住处执行可能有碍侦查 的，经 第三种意见认为 ，指定居所监视居住 的决定 上一级人 民检察院或者公安机关批准 ，也可 以在 机关可 以公安机关亦可 以是检察机关 ，但均 由公 指定 的居所执行 。”虽然本款规定 了指定居所应 安机关执行 。为 了方便执行和管理 ，指定居住 的 当具备 的条件 ，并采取否定式列举 的方法对执行 地点应 当 由公安机关 、检察机关共 同协商 ，由省 场所进行 了规定 ，即不得在看守所 、拘 留所等专 级机关统一规划 ，