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REVIEW 指导价调整≠调价成功 即使政府物价部门上调了物业管理费政府指导价，物业服务公司想要涨价，依法仍必须与业主协商一 致，以确定具体的收费标准，而无权单方直接涨价定价，否则明显违法违规。 文 吴刚 黄石 一 导与指导的行政关系。但是，由于物 企业根据规定的基准价和浮动幅度 据 票 业管理费的具体收费标准必须经过 在物业服务合同中约定。”由此可见， 公司根据该市物价部门上调的政府指 企业与业主协商一致后，约定在物业 即使政府物价部门上调了物业管理费 导价单方上调物业管理费。其中，某 服务合同里，因此企业与业主同时形 政府指导价，物业服务企业仍然必须 小区的物业服务公司在小区的楼宇门 成了民事合同的法律关系。在物业服 在政府指导价规定的基准价和浮动 上张贴了 公《示》：“白2014年第一季 务合同期内，当政府物价部门上调物 幅度范围内与业主协商确定或变更 度开始，小区物业管理费用标准调整 业管理费政府指导价时，企业此时不 具体的收费标准，经双方协商一致后 为每月0．55元／每平方。” 能直接依据该行政指导行为单方变 才能再约定在物业服务合同里。 经网络搜索，笔者发现，每到春 更其与业主早已签订的物业服务合同 此外，根据我国 合《同法》第三 节过后，就有许多地方的物业服务企 中关于物业管理费具体标准的约定， 条的规定 ：“合同当事人 的法律地位 业上调物业管理费，理 由多是因为物 因为尚无法律明确规定赋予政府指导 平等，一方不得将 自己的意志强加给 业管理费的政府指导价上调。笔者认 价能够直接变更民事合同关于定价的 另一方。”以及第七十七条的规定 ： 为，在物业服务合同期 内，物业服务 约定 ，更无法律规定民事合同一方有 “当事人协商一致，可以变更合同。” 企业根据政府物价部门的文件规定 权根据政府指导价直接单方变更民事 在物业服务合同履行期间，即使政府 主张上调物业管理费无可厚非。但是 合同关于定价的约定。如果有这样的 物价部门上调了物业管理费政府指 一 些企业未经合法程序，直接单方上 法律规定，那么行政权力随意干涉民 导价，物业服务公司想要涨价，依法 调并确定具体收费标准的行为，在程 事权利的现象将随处可见，社会经济 仍必须与业主协商一致，以确定具体 序上明显不合法，应当纠正。 秩序必将紊乱。 的收费标准，而无权单方直接涨价定 也许有不少物业服务企业会产 其二，物业服务企业单方涨价定 价，否则明显违法违规。 生疑问：政府物价部门上调了指导 价的行为违反了我国现行相关法律 那么，在物业服务合同期内，当 价，我们遵守政府的规定直接确定具 和规范性文件的规定。当前，国内企 地方政府上调物业管理费指导价时， 体的物业管理费收费标准，并且广而 业向业主收取的物业管理费分为按照 物业服务企业应当怎样操作才能合 告知小区业主，难道这也不合法?答 行政府指导价或市场调节价收取。对 法涨价呢?笔者建议只能依法与广大 案是肯定的，问题在于其上调物业管 于按照政府指导价收取物业管理费 业主或业主大会、业委会平等协商确 理费的程序不合法。主要理由如下： 的企业，《物业服务收费管理办法》 定具体的上调标准。因为双方之间的 其一，物业服务企业没有正