从公平角度探讨个人所得税收入结构的合理性.docVIP

本科生毕业论文（设计） 题目：从公平角度探讨个人所得税 收入结构的合理性 系 部 经济与管理学院 学科门类 经济学 专 业 经济学 学 号 0806111001 姓 名 肖珩 指导教师 张元珺 2012 年 5 月 23 日 从公平角度探讨个人所得税收入结构的合理性 摘 要 个人所得税调节收入公平分配的独特功能公平原则是各国建立的基本出发点和基本原则。然而由于在税制模式、税率结构和税收征管等方面的缺陷导致现行个人所得税制的公平缺失非常严重。必须对个人所得税进行全面改革通过转变税制模式、科学设计税率结构完善税收征管等方面的改革提高公平性效发挥调节功能实现社会公平目标。 关键词：税收公平 个人所得税 调节功能 公平分配 ABSTRACT Personal income tax adjustment of income fairness to allocate unique function, a fair tax system can give full play to the unique function, the principle of equity of taxation is the establishment of reasonable tax system the basic starting point and basic principles.However, due to the personal income tax in the tax system pattern, the structure of tax rate and tax collection and management deficiencies, leading to our current individual income tax system of the income structure of very serious lack of fairness.Therefore, must be tailored to the individual income tax system in all aspects of the reform, to find effective solutions by changing the tax system mode, scientific design reasonable structure of tax rate and tax collection and management and other aspects of reform, improve the individual income tax fairness, and efficiency of tax adjustment function, the realization of social income fairness allocation target. Key words：Tax equity Personal income tax Regulation function Fair distribution现行个人所得税的原因现行个人所得税的原因前 言 对于一个国家来讲征收个人所得税具有调节居民收入分配、增加财政收入、促进社会经济增长等重要作用，同时，个人所得税的征收也对每个公民的可支配收入具有重要的影响作用。但是近年来出现了一个怪现象越是有钱人缴税反而越少而近年来党和政府高度重视社会公平问题提出了构建社会主义和谐社会的目标强调“要更加注重社会公平加大调节收入分配的力度”。 然而由于一些制度不完善导致我国收入分配差距呈不断扩大趋势如果不尽快遏制贫富悬殊和分配不公加剧的势头则可能会危及社会的稳定健甚至出现社会动荡因此必须对个人所得税采取各种切实有效的措施进行全面通过转变税制模式、科学设计税率结构完善税收征管等方面的改革提高公平性特别是要充分发挥个人所得税调节收入公平分配的独特功能效发挥调节功能逐步缩小贫富差距实现社会公平目标。1980年开始征收个人所得税，主要是为了维护国家税收主权而对外籍人员增收的一种税收。个人所得税分别由国家税务局和地方税务局负责征收管理，所得收入由中央政府与地方政府共享，在我国税制体系中占有非常重要的地位。 （一）个人所得税的作用 个人所得税在经济发展过程中有两大基本功能：一是政府取得收入的基本手段，二是政府进行宏观调控的主要工具。调节收入差距平衡利益分配，调节贫富差距个人所得税功能的发