美国高校教育行政人员创新风险的治理机制探析.pdfVIP

2012年第4期 黑龙江高教研究 No．4，2012 Researcheson Education SerialNo．216 Higher 总第216期Heilongjiang 美国高校教育行政人员 创新风险的治理机制探析 剥、 珂 (北京师范大学国际与比较教育研究院，北京100875) 摘要：美国高校教育行政人员的创新风险由第三部门的各种创新风险治理组织进行治理，其治理机制具有网络形外部治 理结构和金字塔形内部治理结构。部门之间是一种决策和执行式的关系，并以一种共同协商的方式运行。 关键词：美国高等教育；教育行政人员；创新风险；风险治理机制 中国分类号：G6451．2 文献标志码：A 文章编号：1003-2614(2012)04-0038一04 高校的教育行政人员是高校的领导者和管理 分为外部治理结构和内部治理结构，现分别加以介 者，他们在工作时是否能够创新管理制度，关系到是 绍： 否能够提高高校的管理效率，促进高校教学、科研和 (一)网络形外部治理结构 社会服务方面的创新。然而，教育行政人员在进行 外部治理结构是教育行政人员创新风险治理组 管理创新时也是有风险的，如果创新未能成功轻则 织与政府、其他利益相关者之间形成的组织结构 不能达到提高管理效率的目的，重则会阻碍高校在 (见图I)，就教育行政人员创新风险治理机制来说， 教学、科研和社会服务方面的创新，对高校乃至整个 其外部治理结构是一种网络形结构。美国社会上存 社会的发展带来消极影响。有鉴于此，我们应该构 在许多教育行政人员创新风险治理组织，其中最重 建高校教育行政人员创新风险的治理机制，也就是 要的一个是“大学风险管理和保险协会”(University Risk andInsurance 用“治理”的理念和方法来应对教育行政人员的创 Management Association)，它将帮 新风险，即公私部门的各方利益相关者为降低或消 助大学中的教育行政人员把应对管理中的各种创新 除教育行政人员创新风险而共同采取的管理机制， 风险当成自己的首要目标。另外，美国还有一些教 育中介组织只是针对大学中的某一部分教育行政人 包括整个治理系统的治理结构、各要素之间的关系 员，将风险治理的重点聚焦到管理中更加具体的问 及其运行方式等。美国作为世界头号高等教育强 题上，相关组织有“全国学院和大学商务官员协会” 国，其在高校教育行政人员的创新风险治理领域已 of and Busi- Association (National CollegeUniversity 经形成了许多风险治理组织，了解这些组织的创新 ness 风险治理机制能够给我国相关机制的创建提供有益 Associationof andUniver- 师协会”(National College 借鉴。