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税收协定优于国内税法适用不可绝对化

游锨蠹憩务 “税收协定优于国内税法适用 不可绝对化 内容摘要:《中华人民共和国外商投资企业和外国企业 所得税法》和《中华人民共和国税收征收管理法》规定.在 国内税法与税收协定发生冲突的情况下,优先适用税收协 定。①但是这一规定过于绝对化,在大多数情况下.我们应该 外国政府所订立的有关税收的 善意履行国际义务,遵守税收协定的规定,但是,如果国内 协定同本法有不同规定的,按协 税法的规定能够维护本国税收利益,打击国际逃避税,或者 定的规定办理”;《中华人民共 国内税法给跨国纳税人带来的利益优于税收协定给跨国纳税 和国税收征收管理法》(以下简 人带来的利益,则国内税法可以优先于税收协定适用。 称《税收征管法》)第九十一条 关键词:税收协定 国内税法 冲突 也规定.“中华人民共和国同外 toIncomeTaxLawofthe 国缔结的有关税收的条约、协定 Abstract:According People’S icofChinafor with Investmentand 同本法有不同规定的,依照条 Republ EnterprisesForeign andLawofthe ofChina 约、协定的规定办理”。这表明, ForeignEnterprises People’sRepublic theAdministrationofTaxCollectionwhendo— 在税收领域,至少在这两部法律 Concerning shal 调整的税收事务范围内,税收协 mestictaxlawsconflictwithtax treaties treaties.tax havethe article thatthe of 定是优先于国内税法适用的。笔 priority.Thisargues application thiSruIeshouIdnotbe mostofthe 者认为,在税收协定和国内税法 over--emphasized.In shouldfulfiI|ourinternationalobl in 何者优先适用的问题上.应该具 cases.we igationsgood faithand withtax domestictax 体问题具体分析。 comply treaties.However,if candefendnationaItax down laws benefits,crackagainst 一、“税收协定优于国 internationaltaxevasionandtax ifthetransnational avoidance,or 内税法适用”的绝对化没有 canbenefitmorefromdomestictaxlawsthanfrom taxpayers

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