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中国流通经济2006年第5期 口本刊特稿 认清形势，把握机遇，做好工作 高铁生 (中国市场学会，北京市100836) 摘要：本文认为，目前我国流通市场中存在的问题主要是：市场体系不健全，市场流通二元化格局依然 存在，全国统一市场尚未形成，流通中政企不分的现象远未消除，对流通的宏观调控缺乏经验和效率，流通对 外开放与国家经济安全之间的关系有待厘清．流通秩序紊乱．流通规制建设滞后，流通创新严重匮乏等。文章 认为，十一五规划对流通工作给予了高度重视，我国市场流通工作面临十分有利的形势，中国市场学会今后要 进一步做好政府委托课题的研究；加强与企业界联系。主动为企业提供高质量的服务；搞好基层建设，积极为 中心城市服务；与相关院校合作，建立流通研究基地，开展重大课题研究，推动流通理论创新和国际学术交流， 扩大中国流通理论界的国际影响。同时推进流通研究网络建设。 关键词：流通市场；流通理论；十一五规划；流通创新 中图分类号：F252．24 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2006)05—0008—03 一、我国流通工作面临大{ 务领域中的政令统一和宏观指导。 观”、“完善现代市场体系”、“加快发 { 好形势 { 2005年，以国务院名义召开了改革 展服务业”、“发展现代农业和加快 开放以来的首次全国流通工作会 转变对外贸易增长方式”等篇章中， 2006年是“十一五”开局之年， 议。会议的规格和内容彰显出流通 都强调了发展城乡流通事业的必要 我国市场流通工作面-胳十分有利的 工作的重要性，也统领和覆盖了流 性和应当采取的政策措施。悉心研 形势。这表现在流通工作的重要性 通工作的全局，开创了流通工作的 读，还会进一步发现，市场和流通的 被广泛认同。经过1／4世纪改革开放 新局面。与此同时，商务部、国家发 作用内在地包涵在经济工作的每一 大潮的冲击，计划经济时期存在和 改委、农业部、供销合作总社等有关 个要点中，成为“十一五”规划的核 盛行的种种轻视市场流通的观念被 部委均加大了对市场流通领域的支 心内容之一，推进市场流通工作已 摒弃。从政府到企业，对流通在国民 持力度，有力地推动了市场体系的 成为转变经济增长方式、加强新农 经济中的地位和作用，给予了比较 建设和流通现代化的进程。“万村千 村建设、扩大内需、消化产能、构建 充分的重视。这其中有实践的反复 乡市场工程”取得了实质性进展，引 和谐社会不可或缺的重要措施。这 验证的作用，也有理论界不遗余力 起了全社会的关注，成为新农村建 种思想上认同、政策上倾斜、举措上 的宣传与阐述的作用。在过去的几 设的一个亮点。许多省市特别是省 着力，是改革开放以来前所未有的。 年中，流通理论界比较活跃，研究和 会城市和中心城市，较大幅度增加 它预示着市场流通工作将迎来大发 论著较前丰富，“流通先导论”等观 了商贸流通和物流建设的投资，城 展，中国流通现代化将伴随整个中 点开始深入人心，广为传播。加入 市商务区和市场设施建设有了长足 国经济同步崛起。 WIO，对国内流通改革与发展产生 进步，民营企业积极进入流通领域， 了巨大推动力，一些国际通行的、反 成为市场和流通设施的投资和管理 二、清醒认识流通中存在 映“市场经济一般”的规则的引入， 主体，壮大了流通经济的阵容。 的问题 加速了国内流通观念和规制的推陈 值得特别指出的是，举国乃至 出新以及内外贸一体化的进程。商