加强村镇建设规划和管理经验谈.doc

加强村镇建设规划和管理经验谈摘要：近年来，我国经济建设的水平不断提高，城乡统筹发展的步伐不断加快。当前倡导的新农村建设使村镇的建设品位也随之不断提升。本文通过分析村镇建设的规划与管理经化验，为促进乡镇地区更好地建设小康社会而努力。 关键词：村镇建设；规划管理；经验 中图分类号：G322文献标识码： A 文章编号： 在新农村发展的大背景下，为了扎实、稳步地推进社会主义新农村的建设，需要优秀的规划策略作指导。科学的规划是进行经济建设和发展的重要基础和前提。所以在村镇建设中应该重视和强化村镇建设的规划指导和管理实施，为统筹城乡经济的发展和新农村建设提出更为有效的措施进行指导。 村镇建设规划管理存在的问题 现如今，在改革开放的指引下，我国的村镇建设和规划管理已经取得了较为成功的进步。我国广大的村镇建设逐步拜托自然演进的状态，将规划管理纳入其中，在各种具体的实践操作中不断探索着新的发展途径。然而，在我国村镇建设取得一定成就的同时，更要清醒地认识到村镇规划建设和管理工作中存在的各类问题和实践中阻碍村镇建设的各种障碍因素。 村镇规划建设管理部门存在的问题 在村镇规划的实践中，村镇建设的实践过程和规划管理对照起来显得比较混乱。相关部门做出的规划并不符合实际的要求，规划编制的单位资质不够，规划的内容不够技术标准，不能很好的结合当地地方的发展条件和特色。 村镇规划与管理部门对村镇建设的关注和投入较少，特别是资金的投入，造成地方性的村镇基础设施的建设严重匮乏，村镇的基本环境很差，形成的“脏、乱、差”现象没有从根本上得到改善。基础设施的不配套，资金投入少，造成相关的机制不灵活，在根本上严重制约着村镇建设的基本面貌的改变和完善。加之村镇居民的环保意识较为淡薄，对垃圾的处理方式不合格，垃圾乱扔的现象很严重。 村镇建设自身的限制因素 村镇建设本身就是针对小规模的城镇而言，自身强化发展的功能不完善。在村镇错乱分布的形势下，各类促进经济发展的工业无法积聚起来充分带动农牧业的结合，造成发展的速度相当缓慢。同时，在村镇地区的农业人口比重大，没有很好的专业知识和经验理论，非农业人口的资源缺乏，城市文化气息的形成比较迟缓，对公共设施的要求很低，造成基本设施的建设严重滞后，村镇规划和建设的效益难以发挥。 在村镇规划和管理中，基于村镇居民的建设和维护意识不足已产生较为恶劣的影响，而且村镇建设规划的管理力度薄弱，轻视管理的现象造成很多工程在一定程度上需要重新规划建设。 村镇建设规划管理的重要性和基本原则 （一）村镇建设规划管理的重要性 村镇建设历来就是一个长期的过程，在近年来大力倡导的新农村建设的影响下，促进农村的进步和经济的发展是相辅相成的。随着社会经济活动的发展，以及城市经济和发展状况的压力逐年加大，农村人口也逐步向靠近城市的边缘地区转移。至此，小型的村镇建设成为必然。因此，要加强对村镇建设的发展和理论规划研究，协调好村镇规划所需要的资源、环境等发展和布局的统一，将村镇规划管理向战略性和综合性的方向推进。 村镇规划的发展速度逐步攀升，村镇面貌也随之发生巨大的变化。基于现在村镇规划发展建设的基本工作比较薄弱，规划工作没有结合当地的特色，规划的思路和策略较为滞后，村镇规划的管理部门的机制不够健全等各种因素，村镇规划建设的水平不高，对土地、农业等资源的浪费、村镇环境脏乱差的不尽人意、建设工程的质量存在安全隐患等较为严重的问题。在现实的发展速度下，经济的建设导致一些人的思想观念受利益驱使，为谋取暴利不择手段，违建和违法的现象不断剧增。针对很多现实的情况，只有合理强化村镇规划管理的建设，认识到规划发展的重要性，才能更好地为村镇的建设谋得福利。 （二）村镇建设规划的基本原则 村镇建设规划的实施需要基本的理论指导，用准确的理论思想才能更好地指导实践操作。村镇的建设规划最重要是对国土资源的规划使用，将农业、工业、居住等各种用地的工程合理规划，因地制宜的编制规划来利用。我国的土地资源相对富足，但是对于十三亿多人口来说就显得微不足道了。我国的地形分布较为复杂，各种地形的比例都相对很大。农业的用地除了平原地区以外，在山地和丘陵地带也较为普遍。由于地势和地形的差别，各地的经济发展状况也不平衡，不同的乡村地区的村镇建设的条件不能同一而论。因此，在规划土地的利用上，要根据当地的现状，合理挖掘资源，突出重点可利用的地方，使各地的规划编制尽量科学、合理。 村镇建设的规划利用，在保护耕地和工业占地的前提下，遵循可持续发展的原则。重点保护耕地的使用面积，不影响农业的发展。将不适合耕地使用的空闲土地合理规划利用，强化管理。例如将废弃的工厂土地和旧居民区等土地办理合理的使用手续，纳入统一规划中，促进建设