法国宪法5—6节.pptVIP

第五节 司法机关;（三）法典司法制度的宪法原则 ① 司法独立 ② 法官独立原则 ③ 法官职位的终身制原则 ④ 法官待遇平等的原则 （四）司法体系（司法权）二元制（双轨制） 普通法院系统与行政法院系统;二、法国司法系统 （一）普通法院系统 1、民事案件审理系统 ① 基层法院 A、初审法庭（独任制；轻微民事案件） B、大审法庭（合议制；较大民事案件） ② 上诉法院：法律、事实审;2、刑事案件审理系统 ① 基层法院： A、警察法庭 B、轻罪法庭 C、重罪法庭或巡回法庭（重罪） ②上诉法院：可审A、B不服之诉 3、专门法庭：审理比较突出的各种社会问题的专业性制度。如：商务法庭、劳资协调委员会、少年法庭 4、三级两审制;（二）行政法院系统 专门审理与裁决有关行政诉讼的法院（由拿破仑时代的“参政院”发展而来）。 1、行政法院的职能： ① 行政司法权的掌管者与行使者 A、受理行政诉讼案件，具有初审与终审的特别管辖制。 B、有权撤销不合法的行政命令、行政条例和行政措施。 ② 政府的立法顾问（最高行政法院）：政府（内阁）制定法律草案和行政管理措施时提供咨询意见（事先性）;2、行政法院与普通法院的不同特点 ① 行政法院的成员，非法官，而是行政官吏；非终身制，而由政府任命、调动或撤销。 ② 行政法院审理案件的模式：判例法模式。 ③ 行政法院不得干预法律（其行政解释不得与法律不符），不得干涉政府、警察权、“保护公共安全”等权力。 （三）争议法庭 解决普通法院与行政法院权限分工产生争议的事项。;（四）特别高等法庭（政治法院、最高弹劾法庭） 审理的案件具有政治性，专门审理共和国总统所犯的叛国罪，即违反宪法、损害国家最高利益的罪行。 （五）共和国法庭 审理政府阁员的职务行为根据当时法律被认定具有犯重罪或轻罪之情形应负刑事责任之案件。;第六节 宪法委员会;（二）任职资格：享有公民权利与政治权利即可 限制条件： ① 不得兼任：部长或议员、经济与社会理事会成员、某政党或政治团体的领导职务。 ② 禁止在公开场合公开表明任何立场，去接受那些涉及或有可能涉及宪法委员会所作决定的咨询；禁止在那些可能发表或涉及公共活动的文件上签名。;三、宪法委员会的职权 （一）对选举活动的监督 ①监督共和国总统选举的合法性，审查争议事项并公布投票。事前咨询；事中审查候选人资格合法性、监督投票；事后汇总投票统计，审查选举诉讼，公布投票结果。 ②对国民议会议员与参议员选举的合法性作出裁决。 ③监督公民投票的合法性，并公布结果。;（二）对法律的合宪性审查（保证与监督宪法的实施） 宪法61条：各项组织法在颁布以前，议会两院的内部规章在执行以前均应提交宪法委员会审查，以裁决它们是否符合宪法。 ①审查期限：1个月内作出裁决，特殊时可以减为8天。 ②审查方式： A、自动审方式；针对组织法与议会两院的规则，以保证宪法中限制议会的规则。 B、不告不理方式；针对普通法律的合宪性审查。（60名议员可提出）;③审查的工作程序要求： A、审查法律的合宪性的请求在法律公布之前提出； B、普通法律的合宪性审查时，应马上通知总统、总理及两院议长； C、期限如上。1个月、8天。 ④审查对象的限制： A、所有关于全民公决??法律不能审查； B、宪法与宪法委员会保护的“超法体系”（或称“合宪性规范整体”）不能审查。如，宪法及其序言，序言各条款，1946年宪法序言产生的共和国法律确定的基本原则，《人权宣言》，国际公法准则。; ⑤审查的法律后果 A、违宪的条款不得公布，也不能执行； B、对宪法委员会的决定，不得提出任何上告。 ;课后思考题： 1、法国宪法委员会的职能及其作用。 2、法国违宪审查制度。 3、比较美国与法国违宪审查制度的异同 4、总统、政府、议会三者间的权力分配及制衡关系分析。