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“互联网+党内监督”的运行发展探讨 　　摘要：作为一种新的反腐倡廉工作机制，“互联网+党内监督”通过网络信息化技术手段与党内监督的有机融合，有效提升了监督效能，得到党组织和人民群众的肯定与重视。在新的历史时期，根据“全面从严治党”的任务和要求，从理论和实践相结合层面进一步探讨互联网技术和党内监督的有机整合，不断提高党内监督的实效性，对于推进“净化政治生态、营造廉洁从政良好环境”具有重要的现实意义。 　　关键词：“互联网+党内监督”；互联网技术；全面从严治党；监督效能 　　中图分类号：D2626文献标志码：A文章编号：1002-7408（2017）07-0053-04 　　作为20世纪最伟大的技术发明之一，互联网已经影响到全球化进程的经济、政治、文化各个领域，深刻改变着人类生产方式、交往模式和思维方式。习近平指出：“要充分认识做好信息化工作的重要性和紧迫性，因势而谋、应势而动、顺势而为。”[1]2015年，李克强总理在全国两会政府工作报告中深入论述了“互联网”对国民经济和社会发展的重要意义，正式从国家战略层面提出了“互联网+”的发展模式。“互联网”不再限于技术和工具层面对传统经济发展模式改造和升级，还有助于推动中国特色社会主义高效、公正、透明民主政治的建设。 　　党的十八大以来，新一届中央领导集体贯彻全面从严治党方针，在思想、作风、组织、制度、反腐倡廉等方面创造性地提出了一系列新观点，实施了一系列新举措。作为新时期对党内监督工作的新探索，“互联网+党内监督”拓宽和创新了监督的技术手段和实现途径，调动和发挥监督者参与的积极性和主动性，充分保障了党员领导干部党纪作风监督权实现，在“净化政治生态、营造廉洁从政良好环境”建设中发挥了重要作用。 　　一、“互联网+党内监督”的技术特征 　　马克思主义认为无产阶级政?h的党内监督是指“监督主体依据《党章》和其他党内法规，通过检查、督促、评价、揭露、举报、处理等方式作用于监督客体，以保证客体行为在任何情况下都不违背党的纪律的一种客观有序活动”。[2]在党的十七届四中全会上，党中央首次提出要“健全反腐倡廉网络举报和受理机制，网络信息收集和处置机制”。[3]2012年召开的中纪委十七届七次全会上，进一步要求“健全网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用”。[4]可以看出，“互联网+党内监督”是网络的信息化与党内监督主体、客体、对象、机制等基本要素相互融合的过程，集中体现了网络技术时代发展的基本特征。 　　1.保障监督知情权的“WEB10”信息公开化。20世纪90年代，互联网信息化技术普及应用，深入影响和推动了全球化进程。在互联网技术发展的“WEB10时代”，其主要特点是在信息网络硬件连接下，数字化的信息资源具有了高度公开性。其传播的路径不再受到时间和空间限制。网络受众能够通过网络终端的浏览器，充分获取网络信息发布者服务器上海量数字信息资源，并通过实时通信工具，随时、随地进行信息交流和共享。这种“点对面”的媒介传播模式，使得广大人民群众能够通过网络获取最新的政治信息，并就相关话题和信息进行沟通和交流，促进了不同思想、观念、兴趣、观点或价值理念的融合，实现了信息获取方式的实时性和动态性。 　　借助于“WEB10时代”技术支撑，党内监督机制建设与互联网技术实现了初步的融合。正如列宁所述“没有公开性而谈民主制是很可笑的”，[5]党内监督主体知情权的保障是实现党内监督机制顺利运转的基础。从信息发布者的角度看，基于互联网技术的党务公开建设，提高了执政党建设的科学化水平。在深入推进党建信息化建设过程中，各级党组织设置门户网站，通过形式多样的超链接技术手段，将本地区本部门贯彻落实党的路线、方针、政策的具体措施、适应本地本部门发展的重大决策、党内组织生活等信息，第一时间向党员干部群众公开，主动接受党员群众的监督和质询，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。而从信息接受者的角度看，广大党员和人民群众通过实时接收信息资源，深入学习和领会了党的重大路线、方针、政策和文件会议精神，对党的各项工作和重大部署充分知情了解，进而能够通过相应的意见表达程序，监督促进了各项工作的严格规范运行。 　　2.改变监督参与形式的“WEB20”交往互动化。马克思主义认为，社会交往是交往主体通过交往中介所进行的交互活动，交往手段的技术更迭促进了交往方式的深刻变革。随着社会主义政治文明建设的不断发展进步，人民群众的民主意识逐渐得到增强，参与政治生活的愿望越来越强烈。与传统交往媒介作用一样，网络承担着宣传、教育、动员和组织群众的重要职能。特别是进入“WEB20”时代后，受到网络信息空间交互性、虚拟性影响，群众的政治生活一定程度已经在“虚拟社会”中进行。网络上每个信息传播节点都具有信息发布功能，实现了即