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实行全面预算管理是企业发展的保证 企业经贸 ●■■■■■■■■■■■■■■■●■■■■●●■●■■_ P0RARYECONOMICS 【摘要】随着经济体制改革的不断深入,企业的产权结构 呈现多元化发展的趋势,越来越多的投资者参与到企业的生产 经营过程中.他们不仅关心企业的经营结果,更关注企业未来 的发展前景,不仅关注成本的降低,目标利润的实现,更关注价 值的增值,这与他们自身的利益息息相关.因此,推行全面预算 管理,控制和改善物资流,资金流对提高企业管理控制水平,增 强企业未来竞争力有着十分重要和深远的意义. 【关键词】预算管理发展保证 随着市场经济的发展,经济体制改革在不断深入,企业的 产权结构也呈现多元化的趋势,越来越多的投资者参与到企业 的生产经营活动中,他们不仅关心企业的经营结果,更关注企 业未来的发展前景,这与投资者的利益息息相关.因此,实施全 面预算管理不仅是形式上的创新,更是一项管理上的创新. 一 ,全面预算管理的内涵及作用 全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排,不 仅是一种管理工具,更是一套系统的管理模式,它通过对企业 的人,财,物实行合理配置来实现企业未来的战略目标,是企业 战略与经营绩效之间联系的纽带. 全面预算是实施绩效管理的基础,也是进行员工绩效考核 的依据.企业通过编制预算对人,财,物的配置进行合理的计 划,可以让管理层通过实际数据与预算中数据的差距,发现经 营管理中的f-口]题及时调整,采取积极措施解决问题,以降低生 产经营中的风险. 二,实施全面预算管理是提高经济效益的有效途径 首先,确立以市场为导向,以销售为龙头的预算管理体制. 企业在实现经营目标的过程中将市场需求与企业内部资源有 机地结合起来,通过预算管理合理配置企业内部资源,降低成 本费用,提高企业经济效益.其次,全面预算管理实行程序化管 理,通过”自上而下,自下而上,上下结合”的预算管理编制方 法,将预算指标层层分解,细化落实到各个责任单位,将经济效 益目标落实到实处.再次,企业预算管理应从经营结果延伸到 经营过程进而扩展到经营质量从而保证经济效益的提高. 三,推行全面预算管理,实施企业管理上的改革 企业在推行全面预算管理时要走可持续发展的道路,在实 施过程中要注意以下几个方面. 14《当代经济》2011年8月(下) 首先,提高经济运行质量,完善以现金流量为主的动态管 理.提高创新意识,转换经营机制,对经营不好的公司进行重 组,整合资产,优化经营策略.其次,推进产业结构优化升级,突 出可持续发展.调整产品结构,发挥企业优势产品和项目;本着 有所为有所不为的原则调整企业组织结构,明确各部门责任; 实施全员聘任制,定岗定编,做到资源优化.力口强资产管理规避 经营风险.再次,注重”以人为本”,优化人力资源配置,完善激 励机制,奖惩制度做好全体员工的培iJII-r作,提高人员素质,强 化工作能力. 四,全面预算管理中的误区 企业在财务预算管理过程中,常常只注重短期活动,忽略 长期发展目标,使各期编制的财务预算缺乏衔接性. 目前很多企业对全面预算管理缺乏正确的理解和深刻认 识,将预算管理当成了应付有关部门和上级单位考核的手段, 而非提高管理水平的手段. 大多企业认为预算就是财务部门控制资金收支的手段,不 能够引起管理层的重视,把预算仅仅当做是财务部门独有的工 作,而不是涵盖企业各职能部门集业务预算,投资预算,资金预 算,利润预算,工资性支出预算,科研开发预算以及管理费用预 算等于一体的综合性预算体系.这种错误的认识常常让预算流 于形式.然而预算管理是一种全面管理的行为,必须由企业最 高管理层进行组织和指挥,各执行部门进行配合,而绝非是一 种纯财务行为,仅仅由财务部门独立完成. 多数企业在编制预算时趋于模式化,固定的模板几年也不 进行调整,完全是为了应付职能部门的工作,在不确定的环境 下这样的数据可靠性和准确性大大降低,不利于企业的控制与 管理,增加了企业的运营风险.所以编制预算要切合实际,实现 与日常管理的衔接,使管理人员始终从动态的角度把握企业近 期的规划目标和远期的战略布局. 部分企业在进行财务预算管理过程中,主要以历史指标为 基础,来确定未来的财务预算指标,往往忽视外部环境影响和 变化,使很多财务预算指标难以与外部环境相适应,更难以在 企业中实施.所以,编制预算时不仅要考虑内部因素,更要考虑 外部环境因素,最终形成弹性预算,以增强对市场的应变能力. 五,全面预算管理的编制过程 首先,做好全面预算管理的宣传工作.企业领导的认同和 支持是实施全面预算管理的保证.它既涉及企业各个职能部门 及其人员,又涉及企业上下各个核算单位及其人员,是一种全 员的管理,因此需要全体人员统一思想,在行动上自觉地配合 各项工作,保证其实施.其次,做好全面预算