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高校新会计制度执行中存在的问题及对策 刘欢 湖北科技学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着我国社会主义市场经济的高速发展以及高等学校的不断发展与变化, 之前的高等学校会计制度已经不再适用于当下高校会计工作的展开。2014年新出台的高校会计制度从科目设置、财务报告及管理制度等方面有了较大的变化, 为高校财务工作的良好运行提供了保障, 但仍不够完善。重点从会计人员对新制度的认识、会计人员专业素质、新制度科目设置的变化等几个方面研究, 提出高校新会计制度在执行过程中存在的问题, 并提出一些实施建议。只有在良好的执行过程中发现问题并解决问题, 才能更加完善, 更好的适应高校, 促进高校的会计制度健康与可持续发展。 关键词： 高校; 新会计制度; 执行; 问题; 收稿日期：2017-03-21 Received： 2017-03-21 一、高校新会计制度的由来 在1988年以前, 我国高校一直参考事业单位会计制度来进行会计核算, 并没有形成相对独立的制度法规。直至1988年12月, 我国出台了高校会计史上第一部独立的《高等学校会计制度》。随着我国社会主义市场经济和高校各项事业的高速发展, 2000年以来, 政府实施了一系列的公共财政改革措施。高校新会计制度作为改革的内容之一, 就是为了进一步适应政府公共财政体制改革而产生的。为了规范高等学校的会计核算, 保证会计信息质量, 2014年1月1日起施行的高校新会计制度, 对原有高校会计制度进行了修订与调整, 高校新会计制度从科目设置、财务报告、管理制度等方面对高校旧会计制度进行了大胆的改革, 完善了旧制度中存在的不足。高校新会计制度的适时推行, 是我国高校会计制度改革中一次质的飞跃。这对我国高校会计制度的健康、长远发展具有深远的意义。 二、当今我国高校新会计制度执行中存在的问题 (一) 对高校新会计制度的认识不够 现阶段, 我国高校的财务人员, 普遍存在对会计基础工作规范化缺乏足够的理解和认识。长期以来, 在高校发展过程中, 高校在强调教学、科研的同时, 往往忽视了对高校会计制度的具体管理工作。例如:会计在做账过程中, 不能严格按照规定将学校的教学支出归集对应的科目, 这将导致年底统计整个学校的教学支出数据出现偏差, 因此会影响整个学校的绩效评价, 同时也影响一年度学校的预算。在高校会计管理工作中, 由于会计工作对财务管理工作的影响往往是间接的, 通常会导致高校财务人员对高校会计工作的轻视, 甚至是忽视。同时, 在做出一些高校经济决策时, 有些高校财务人员对财务管理部门的会计基础工作重视不够, 缺乏现代财务管理观念、管理意识等, 这些都严重阻碍了高校会计工作的进步。 (二) 高校财务人员执行过程中把关不严、不规范 近年来, 随着我国教育事业的不断快速发展, 以及各大高校的发展, 促使高校会计人员的素质也随之得到了相应的提高。但是, 整体而言, 当前我国高校会计人员仍然存在业务素质参差不齐和职业水平偏低的问题。近期, 湖北省财政厅组织专班对全省部分高校财务进行了检查, 检查过程中发现了许多因财务人员把关不严导致的问题, 如:违规发放津补贴、报销审批手续不全、报销单中出现序列支出等。实际上, 这些问题在平时工作中是可以避免的, 这就需要财务人员严格执行财务制度, 严格把好审核关。 此外, 有的高校会计人员, 缺乏严谨的工作态度和职业道德, 没有严格执行会计法规制度, 在工作中往往根据自己工作经验来判断, 缺乏对高校会计财务工作的认真、严谨性的意识与观念。同时, 当前在会计信息化的发展环境下, 许多高校会计人员对互联网网络和计算机信息技术的掌握不够, 没有做到会计信息化。 (三) 高校新会计制度执行中的困难 从目前高校新会计制度的执行情况来看, 部分工作环节存在执行不力的问题, 如:其内部往来业务的调整、收支业务的调整、资产的调整等。高校新会计制度原则执行中的困难:一方面表现在会计核算缺乏可操作性。具体来说, 就是在高校新会计制度原则中, 将之前的会计“事业支出”科目细分为“科研事业支出”、“行政管理支出”及“教育事业支出”、“后勤保障支出”、“离退休支出”5个科目, 在一定程度上细化了各个方面的成本费用核算, 更有利于对支出数据进行分析。但同时, 由于目前在高校会计实际工作中费用合理分摊的难度十分大, 难以进行具体的细分, 这种细分因此带来了执行过程中一定的会计核算的困难;另一方面, 高校新会计制度原则执行中的困难主要表现在基建并账。基建工作是整个高校进行教育事业发展与实施的重要条件与重要基础, 但是, 基建并帐工作却存在缺乏一定的执行力度问题,