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浅谈如何加强行政事业单位预算执行管理 戴苏 苏州市残疾人康复训练服务中心 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着经济与科技的不断发展, 国家对于事业单位的预算执行能力的重视程度也进一步提高。因此, 必须加强管理方面的执行力度, 提升国家财政管理工作的效率。然而在我国目前的社会环境下, 事业单位的预算管理还存在不少问题, 对于我国的经济发展造成了一定程度上的影响, 需要进行不断地完善。文章对事业单位的预算执行管理工作进行了全面探讨, 分析其相关要求及目前存在的主要问题, 同时对未来的改进工作提出了合理的建议。 关键词： 行政事业单位; 预算执行管理; 加强; 在现阶段发展中, 我国整体经济与前几年相比, 得到了很大的提升, 导致其预算的收支难度也得到相应的上升, 提高预算管理工作成为了当前工作的重点。通常情况下, 经济预算具有很强的动态性, 因此会存在一些不确定因素, 对工作人员的工作造成影响。为了最大程度改善财务的经济状况, 加强相关管理工作具有极其重要的意义。 一、预算管理的流程 一般情况下, 行政单位的管理工作是具有较高的量化特点, 同时对于协调性也具有较高的要求。单位的财务人员可以根据当前提出的预算内容对现有资源进行重新分配, 完成管理工作。 事业单位的预算管理通常会按照“二上二下”的流程完成预算编制, 下面分别展开分析。 首先, “一上”, 事业单位中的财务部门需要对实际编制工作进行明确, 其中包括政府部门下发的相关文件与通知。同时再参照财政部门的具体要求对收支内容进行重新建议计划, 并上报给主管部门。由主管部门对其相关预算建议计划进行审核后, 上报给财政部门。 其次, “一下”, 财政部门内部有关业务处室会和有关部门进行审核预算建议计划的工作, 并向财政预算主管处提出审核意见。财政预算主管处对审核意见汇总后, 根据财力情况指出建议控制指标, 报同级政府同意后下达给各级部门。事业单位的财务部门根据财政部门下达的“一下”预算控制数, 进行分解下达至各业务部门。 再次, “二上”, 事业单位根据财政“一下”控制数调整预算控制数, 从而重新拟定草案, 并经主管部门审核后上报财政部门审核。 最后, “二下”, 一般而言, 财政部门内部有关业务处室会进一步审核预算, 提出意见报财政预算主管处。财政预算主管处汇总本级财政收支预算草案, 将其向政府汇报, 并提请同级人代会完成相关审批的工作。会议通过之后, 将其向各级部门传达。 二、预算编制工作的原则和要求 预算编制的具体工作通常需要在会议负责人的安排下, 通过财务部门的工作人员向其他部门员工汇报, 同时各部门共同探讨事业单位下一年整体财力的供给能量以及影响收支工作的相关因素。所有预算的编制工作必须符合相关规定和要求, 坚决不能出现赤字的情况。 通常而言, 预算编制会包括四种要求, 下面分别进行描述。 其一, 预算内容必须全面, 同时还需要对单位的基本支出与项目支出进行反映。 其二, 预算编制的主要原则是确定收支平衡, 定期对预算管理实际的执行率进行有效统计。 其三, 一般支出的整体预算需要进行统筹规划, 从而确保每日的工作能够正常进行。 其四, 项目支出的整体预算必须以工作重点为中心, 还需要包括年终结算以及绩效管理, 从而能够使计划与经济得到进一步的明确。 三、预算管理存在的问题 (一) 预算编制不够规范 我国一直处于社会主义初级阶段, 整体的市场经济体制与当前的财政预算编制存在一定的偏差, 细节方面也存在诸多缺陷。就目前而言, 国内部分行政部门还缺乏相关的预算工作, 通常全是交由财政部门完成, 同时还缺少合理的规定与准则, 因此造成多数财政部门仍然使用传统的方法开展工作。 另外, 很多财政部门在进行支出工作时出现了越级的现象, 从而导致经济分配不合理。诸如此类问题都会对预算编制工作造成不同程度的影响。然而, 在实际操作时很多单位没有按照规定执行, 导致后期的管理工作出现非常多的麻烦, 进而使预算工作无法达成预定目标。 (二) 制度不健全 1. 由于预算的执行工作通常具有复杂性, 因此整体执行的时间相对较长, 必须对其严格监督。然而, 目前许多事业单位的工作人员对此类问题缺乏足够的重视, 甚至很多项目的具体负责人都无法明确到位。 2. 现阶段许多行政单位仍然认为预算管理的工作属于财务部门, 因此在实际执行的过程中意识性不强, 很容易出现被动的情况。往往还会将所有问题和责任推给财务部门, 因此很容易造成脱轨的情况出现。 3. 预算管理的配合工作不到位, 该部分工作往往单纯由财务部门独自完成。因此常常会出现失误无法及时处理的情况, 进而对预算