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新常态下加强职业职院校专项资金管理的具体对策研究 邱佐昉 宜春职业技术学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 职业职院校专项资金作为职业院校资金的主要来源之一, 对职业院校的专业设置、课程改革以及教学设备的升级换代都有很大的帮助。由于《预算法》的颁布和实施, 一些制度较以前发生了巨大变化, 比如绩效管理评价制度, 职业职院校专项资金管理方面也出现了很多问题。本文对这些问题进行了探讨分析, 并提出了相关对策, 希望提高职业学校的专项资金使用率。 关键词： 职业职院校; 专项资金管理现状; 对策; 1 引言 本文要探讨职业院校的资金管理现状、存在问题的相应对策, 首先先要厘清什么是职业教育专项资金。职业院校专项资金是政府用来支持教育事业的, 它的主要作用是开展正常的教学活动, 使之围绕着国家经济发展和经济结构的调整, 在学校的基本支出预算之外的额外年度支出预算, 包括大型修建、大型置购等教育项目的支出。现如今, 我国越来越重视职业教育, 对其投入也较此前增多。因此, 随着中职教育专项资金大规模投入, 各个层次的财政部门加大了对专项资金的绩效评价, 这俨然已经成为一种为正常现象。如何在这种正常现象下加强职业院校专项资金管理力度, 使经济利益达到最高, 这是当前需要解决的一个热点问题。 2 职业职院校专项资金的管理现状 2.1 专项资金的绩效目标不明确, 预算管理制度不科学 职业院校专项资金的预算申报应以合理性和科学性为基础, 项目应该由各个管理阶层的人员进行分析讨论, 确定出最为合适的一种方案, 还要经过严格的审核方可完成。但是现在很多职业院校存在这样一种情况, 他们在申报之前没有经过详细的讨论, 也没有掌握其学校的真实情况, 往往导致超出预算的现象, 从而使得资金的利用率比较低, 达不到预期的效果。 2.2 缺乏完善的专项资金使用细则和管理制度 职业院校的专项资金用于学校的各个方面, 其资金来源也是通过多种渠道, 譬如国家级、省级、地方级专项资金;按照其资金用途又可以分为校园建设专项资金、实训基地建设专项资金等。这就要求财务部门对同一类型资金进行管理, 并制定相应使用细则。如此一来, 对专项资金的特殊管理使各个职业院校财务部门的工作量加大, 甚至面向更大的困难, 这对资金管理的运行是十分不利的。 2.3 专项资金的核算方式不规范 我国职业院校的专项资金往往比一些高校到位的晚, 这就使得职业院校出现两种不好的情况:一是由于资金没有到位, 学校对项目不进行建设;二是由于资金未到位, 学校动用其他资金进行项目建设。这两种情况没有考虑到资金与进度的相关协调性, 由于时间原因使得资金下拨后无法按照之前预定的用途进行使用, 影响了相关考核。另外, 有些职业院校的专项资金没有与学校资金单独分开, 导致各个项目之间资金可以相互挪用, 部分职业学校没有专门负责专项资金管理的人, 使得财务部门只知道这笔钱的支出, 而不知道其具体用途, 导致其只能审核票据是否合法, 却不能审核一个项目建设的资金使用是否存在浪费, 是否超出专项资金的支出范围, 这样大大降低了会计核算的准确率。 3 加强职业职院校专项资金管理的具体对策 根据上述职业院校中专项资金管理中存在的一些问题, 笔者进行了相关讨论和分析, 并提出了相关看法和建议。笔者认为在加强对专项资金预算管理制度的基础上, 还要从资金制度上入手, 构建完整的专项资金绩效评价体系, 保证专项资金的最大使用利益, 推动高职院校的持续稳定发展。 3.1 加强对专项资金的相关管理, 建立科学合理的绩效评价体系 职业学校在进行专项资金的预算管理时, 应该根据实际情况进行项目申报。在专项资金的预算制定过程中, 职业学校的财务部门要积极地与相关部门进行合作沟通, 建立一个良好的合作关系, 对各个项目进行全面分析后, 再开始专项资金的相关预算。与此同时, 每个项目的负责人应该掌握相关项目的主要内容以及专项资金的使用用途, 以确保资金的合理有效使用。并且, 项目负责人要时刻监控项目进程, 对其不规范的行为及时进行管理和制止。同时, 构建一套完整的绩效评价体系, 一定要明确其绩效目标, 比如, 项目的立项指标、资金的落实指标、财务的管理指标等, 并根据实际情况进行细则分析, 在专项资金使用的过程中强化绩效跟踪力度。 3.2 构建完善的专项资金管理制度 职业院校在使用专项资金进行项目建设时, 一定要严格按照国家相关法律规定, 制定一套完整的专项资金制度, 在这个制度中要清晰划分专项资金的使用范围及相关标准, 落实资金的管理以及核算办法。此外, 在制定专项资金管理制度的同时, 要保证其资金的支